18名党员和困难户结成了“帮扶共同体”,12名党员分别担任了社区党建工作联络员、社情民意反馈员、政治理论辅导员,8名社区党员是社区志愿者服务队的领头人――如今,来到河南省焦作市解放区民主街道月季苑社区,很难想到这曾是个活动难组织、工作推不动的“老大难”社区。
“这种变化,是党员量化管理带来
管理“四化”――党员领跑在社区
部分离退休党员关系接转到社区后,放松了对自己的要求,交纳党费不及时、组织生活不参加、社区活动不热心。如何抓好社区党员管理,确保社区党员先进性有效发挥,区委从“党员承诺”中看到了契机。
2001年,民生街道枫华园社区5名离退休党员发出倡议,他们表示:共产党员应该是学习的先锋、遵守纪律的模范,我们要站出来做表率。他们在自家门口挂起了字牌,标明姓名、入党时间、承诺服务项目,带头宣传党的方针政策,带头参加治安巡逻,带头治理楼院卫生,带头维护邻里团结。“党员承诺”很快在社区中唱响,绿地认养、党员值周等一系列承诺服务走进居民的生活,树起了“跟我学”的一面旗帜。
“活动制度化、行为规范化、监督经常化、考评公开化”――区委提出了党员量化管理的总体目标。区委建立和完善了“目标管理、督查指导、考核评比、激励奖惩”四大机制,制定了党员参与社区活动制度、党员定期向社区党支部报告工作及接受全体党员和居民代表评议等项制度。
“过去组织活动,喊破嗓子跑断腿,效果还不理想”,在月季苑社区工作多年的支部书记刘亮谈到党员量化管理,很有体会:“现在有党员带头,啥工作也不难了。”
评定“四星”――党员又添新坐标
在民生街道学生路社区,笔者看到“党员星级评定公示栏”。据区委组织部同志介绍,这是民生街道实施党员量化管理中的新举措。
2005年,焦西、民生两街道率先开展了“党员星级评定”。社区党支部对退休党员、流动党员、年老体弱行动不便党员“量体裁衣”,制定不同的评定标准,经过党员自评、党员互评、居民评议,最后经社区党支部确定出准星级、一星级、二星级、三星级四个等级,结果在社区公示,接受党员和群众的监督。从此,全区3500名社区党员也要像“职称评审”一样接受星级评定,党员参加政治学习、遵守纪律、交纳党费、参加活动情况有了更加明确而严密的规范。
“星级评定”激发了党员自觉开展党建活动的热情。电翔社区7名党员组织居民开展了“纳凉聊天”活动,炎炎夏夜,他们和居民促膝论道、讲解时事、宣传政策、摸准社情、反馈民声,协调水务公司解决了居民公摊水费过高的难题,很受居民欢迎。
“要当就当这样的党员。”党员像磁铁紧紧把居民凝聚在党旗下。2005年,相继有215人向党组织递交了入党申请书,131人参加了入党培训,73名积极分子加入了党组织。
一站“四卡”――量化管理在延伸
王学利是焦作卫校的副校长,同时,也是月季苑社区红十字服务站的挂职站长。八小时内,他为学校教务忙碌;八小时以外,他为群众组织义诊、宣传健康知识。像王学利那样“两头是表率,两头做奉献”的党员在解放区有1000多名。
解放区委审视过这样一个事实:社区中发挥作用的多为年龄较大、行动不便、文化偏低的离退休党员,而具备多种服务技能、文化程度较高,且为数庞大的在职党员发挥作用却不是十分突出,这说明量化管理还存在“盲区”。
随即,以“双重管理”为主要内容的《在职党员管理办法》在三级党建联席(谊)会上被广泛征求意见,得到了驻区单位党组织的支持。很快,《在职党员社区登记的通知》传递到辖区每个在职党员手中。《致在职党员的一封信》贴进小区、楼院的板报、橱窗……“同在一个党、同住一个区,为群众做奉献是应尽的责任和义务”,在职党员反响强烈。98%的在职党员在社区“安营扎寨”得益于四张小卡片。社区建立了党员联络站,在职党员持单位党组织发放的“联系卡”到社区报到填写“登记卡”,社区党组织根据党员活动情况填写“记录卡”,年终通过民主评议,向单位邮寄“反馈卡”作为年终考评的依据。
“一站四卡”的实施,使许多在职党员找到了体现“先进性”的岗位,量化管理得以有效延伸。2004年农历腊月三十傍晚,为了赶在过节前能让居民用上路灯,园林社区的16名在职党员帮助架设路灯,终于在除夕前,使两排路灯亮了起来。又兴奋又感动的居民,纷纷为党员们端来了热腾腾的饺子。居民还自发编成了快板《园林社区靓起来》,到处夸奖社区党员。
有了党员量化管理这把金钥匙,党组织和党员的凝聚力、战斗力明显增强。目前,全区86%的社区党支部达到了“五好”标准,171名表现突出的社区党员被区委隆重表彰,党组织和党员像明灯亮在百姓心中。