地方政府投资膨胀机制是一个不争的事实，它是由多种因素综合形成的。汪海波认为，要解决这个问题，必须相应地采取多项措施：第一，要进一步实现政企、政资、政事和政中（中介组织）分开，切实推进投资体制改革，以消除由财务软约束和因实际掌握大量的生产资源而带来的投资冲动。第二，要进一步完善市场体系和推进价
汪海波认为：还可设想将现行的中央、省（市区）、地区（市）、县（市）、乡五级财政改成中央、省、县三级财政。在我国基本的经济制度和政治制度下，中央政府对地方政府的控制力是很强的。同时也不容忽视，尽管中央和地方并不存在根本利益的冲突，但也确实存在局部利益的差别，因而事实上存在以这种利益差别为基础的博弈关系。而且，中央政府面对博弈的对象，是由31个省（区市）、333个地区（市）、2862个县（市）组成的地方政府。这是一个庞大群体。在这种情况下，中央政府要取得理想的博弈均衡，实现体现全国经济利益的宏观经济调控目标，是很艰难的。由此，除了推行上述各项经济改革外，改五级财政为三级财政，也是从根本上解决问题的一个重要方面。这样做，有利于加强中央的集中统一领导，消除当前的某些无政府状态；有利于降低行政成本，提高行政效率。也可以说，有利于加强中央对宏观经济的调控，抑制地方政府的投资冲动。
汪海波还谈到，近年来，经过大力宣传科学发展观，情况有所改变，但对其成效也不能估计过大。因为地方政府的投资膨胀机制本质上是由地方的利益决定的。当前，值得注意的是：以经济增长率作为评价地方政府政绩主要指标的观点，在有的地方行政领导的电视讲话中仍不绝于耳，在有的媒体有关地方经验的报道中也屡见不鲜，在有的地方政府召开的会议中更是比比皆是。这对制止当前固定资产投资增长过快的情况，将是十分不利的。
强调着重解决地方政府的投资膨胀机制问题，并不否定财政、货币和土地等宏观调控政策在抑制投资过快增长和实现经济持续稳定增长方面的重要性。事实上，从20世纪90年代以来，宏观调控政策在实现经济的持续稳定发展方面起过极重要的作用，在缓解2003年发生的经济局部过热方面也发挥了十分重要的作用。为了保持政策的稳定性和连续性，当前仍然需要实行上述各项政策。在实施稳健的财政政策方面，在继续适当养活长期建设国债发行额和财政赤字的同时，要着重继续调整投资结构，相对城市而言，政府投资要向农村倾斜；相对经济而言，要向科教文卫等社会事业倾斜；相对一般生产而言，要向生态和环保建设倾斜；相对其他地区而言，要继续向西部倾斜。当然，同时要保证重点续建项目和适当开工建设关系发展全局的重大项目。以上各项投资都要进一步引入竞争机制，提高投资效益。在实施稳健的货币政策方面，是要依据经济发展需要保持货币信贷的适度增长，并需依据深化经济改革的需要，推进利率市场化改革。在土地政策方面，仍需继续实施最严格的土地政策，并实行有保有压、区别对待的土地供应原则。尤其是要依法确保各类土地所有者（包括国有土地和集体所有土地等）真正到位，并保障他们在土地占用、流转和收益等方面的权益，改变当前土地所有者没有真正完全到位以及他们在各方面权益得不到有效保证的状况；发展竞争性的土地市场，改变当前地方政府对土地一级市场的垄断状况；在土地市场化的基础上实现土地价格的市场化，改变当前土地价格过低的状况。只有这样，才能遏制地方政府通过强制征地和垄断土地市场以获取大量收入的活动，也有利于遏制投资的过快增长。
强调解决地方政府的投资膨胀机制问题，并不否定解决企业投资膨胀机制问题的重要性。事实上，当前民营企业的投资就占到全社会固定资产投资的一半以上。但就解决问题难易这个角度来说，后一方面问题的解决，比前一方面问题的解决要相对容易一些；而且前者在投资膨胀机制方面居于主导地位。所以，着力解决地方政府投资膨胀机制的同时，并把上述的财政、货币和土地政策也切实贯彻到对企业的调控方面，企业的投资膨胀机制问题是可以解决的。
编后
在以科学发展观为指导，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史进程中，哲学社会科学研究具有不可替代的重要作用。本月初，中国社会科学院学部宣布成立，首批学部委员和荣誉学部委员产生。这既是中国社会科学院的一件大事，也是我国哲学社会科学界的一件大事。首批当选的学部委员（包括荣誉学部委员）在各自的专业领域内均卓有建树，是学术研究的骨干和带头人。《经济学》版月初发表了学部委员吕政教授的文章《自主创新与产业安全》以后，读者反响强烈。从本期起《理论周刊》新辟《学部委员视点》专栏，集中展示中国社科院学部委员（荣誉学部委员）的真知灼见。《理论周刊》各版将陆续在此专栏里以专论、专访及点评的形式推出学部委员（荣誉学部委员）的最新观点。
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