曹淑江在《合理确保中央政府的教育职能，确保实现地区之间教育公平》中指出：目前中央政府直接兴办和管理的高等学校仍然过多，相对于基础教育、义务教育投资而言，中央政府对高等教育的直接投资过多。这分散了中央政府的有限财力，给中央政府造成了财政负担，无力解决中央政府应该首先解决的贫困地区基础教育、义务
中央财政的教育职能首要的是解决地区之间教育发展不平衡问题，促进实现教育机会的平等；中央政府解决这一问题的次序是确定的，首先是义务教育，其次才是中等教育，然后再是高等教育。中央财政应该把有限的财政资金更多的投向农村和贫困地区的义务教育、基础教育，这是教育投资的公平和效率原则的要求，也是贯彻科学发展观的要求。
（《社会科学战线》2006年第2期）
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