本报北京8月25日电中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委今天在京联合举办形势报告会,邀请国家环保总局局长周生贤就我国环境保护工作面临的形势与任务作报告。
周生贤指出,“十五”期间,我国在推进经济发展的同时,采取一系列措施加强环境
周生贤指出,去年12月3日,国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。今年4月17-18日,国务院召开了第六次全国环境保护大会。温家宝总理在会上强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变,是我国环境保护发展史上一个新的里程碑。以第六次全国环保大会为标志,我国环保工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段,主要目标是建设环境友好型社会,主要任务是加快推进历史性转变,总体思路是全面推进重点突破,主要措施是抓落实、抓实干、抓细节、抓基层。
周生贤指出,推进历史性转变,必须把环境保护摆上突出位置,全方位控制污染,严格环境准入和污染淘汰,实行分区管理,促进环境成本内部化。当前和今后一个时期,要以科学发展观为指导,围绕国务院《决定》确定的七项重点任务,全面推进重点突破,下决心切实解决突出的环境问题。一是突出一个重点。国务院《决定》提出的七项重点任务的重中之重是污染防治,而保障饮水安全又是重中之重的首要任务,要把饮用水源保护作为民心工程、德政工程,切实抓紧抓好。二是办好两件大事,即建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系,这是做好环保工作的根本保证,也是各级环保部门的立足之本。三是落实三项制度,即强化环境影响评价制度、推行污染物排放总量控制制度、实行环境目标责任制,以环境目标责任制为龙头、以总量控制和环境影响评价为调控手段,全面提升环境管理水平。四是强化四项工作,即加强环境法制,完善环境政策体系;加强环境科技创新;加强环境宣传教育;加强国际环境合作与交流。做到基础扎实,保障有力,从根本上提高环保工作的水平。五是加强思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,把队伍能力建设摆上更加突出的位置。六是处理好六个关系,即正确处理经济发展、社会进步与环境保护的关系,正确处理当前与长远的关系,正确处理政府主导和市场推进的关系,正确处理中央与地方的关系,正确处理城市与农村环保工作的关系,正确处理区域之间环境保护的关系。
报告会由北京市副市长孙安民主持。在京党政军机关司局级以上干部、在京中央企业和高校有关负责同志800余人参加了报告会。
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