本报北京8月25日电国家发改委主任马凯今天在这里表示,今年以来我国经济社会发展的基本面是好的。同时也要清醒地看到经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到有效抑制,同时又出现了一些值得注意的新情况。
受国务院委托,马凯向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况
――投资增长过快、信贷投放过多、国际收支不平衡的矛盾突出。投资增长继续加快,前7个月城镇固定资产投资增长30.5%,同比加快3.3个百分点;新开工项目11.5万个,同比增加2万个。货币信贷继续快速增长,前7个月新增人民币贷款2.35万亿元,同比多增9268亿元。国际收支不平衡加剧,前7个月贸易顺差达到760亿美元,同比增加257亿美元。银行资金过于充裕,贷款投放过多,为投资过快增长提供了资金支撑;反过来,投资扩张又增加了贷款需求,形成的过大产能也进一步推动出口,加大了外贸平衡的压力,
――能源消耗过多,环境压力较大。上半年,虽然重点企业节能降耗工作取得一定成效,但据国家统计局初步统计,全国单位GDP能耗同比仍上升0.8%。主要原因是,三次产业结构调整缓慢,能耗低的第三产业增速仍慢于工业,而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升;能源资源价格水平还不尽合理,相关法规、政策、标准和管理制度还不完善,节能技术研发和推广应用滞后,能源浪费比较严重。
――部分大中城市房价上涨仍然较快。7月份70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨6.7%。房价上涨较快的主要原因除了有居民消费结构加快升级、市场需求比较旺盛的因素外,还由于住房供应结构不合理,中低价位住房比重偏低,廉租房发展滞后;房地产开发、交易、中介等环节违法违规问题还较多;建材等价格上涨也带动了开发建设成本的提高。
――涉及人民群众利益方面还存在不少需要认真解决的问题。主要是:“三农”问题不容忽视,粮食价格下行压力较大,农资价格居高不下,畜禽产品价格回落,农民继续增收难度加大。就业形势仍然严峻,今年厂办大集体企业下岗职工被纳入再就业政策扶持范围,加上需要安置的政策性破产企业职工较多,高校毕业生也比上年增加75万人,就业再就业工作难度较大。部分劳动者合法权益得不到有效保障,超时劳动和拖欠工资等问题仍然突出,特别是农民工工资水平偏低。教育和医疗乱收费问题突出。安全生产形势依然严峻,部分行业和领域重特大事故上升。
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