本报北京8月26日电全国人大常委会副委员长顾秀莲今天在这里指出:少数法官、检察官司法不公正，仍然是群众关注的一个主要问题。
顾秀莲是在向全国人大常委会报告法官法、检察官法实施情况时作上述表示的。她说:部分法官、检察官司法能力不适应司法工作的要求，判断事实、适用法律、驾驭
今年6、7月间，全国人大常委会执法检查组对法官法、检察官法实施情况进行检查，从检查的情况看这两部法律在实施中存在一些问题，主要是：
――办案力量普遍不足。当前，办案力量不足问题突出，东、西部地区情况各有不同。东部地区案件数量激增，新类型案件不断出现使办案难度加大，但因编制不足、人员结构不合理以及为控制财政支出而控编、预留编制作他用等原因，导致办案力量不足的矛盾日渐突出。中西部和贫困地区经济欠发达，基础薄弱，法律人才资源不足，法官、检察官面临断档，一些基层法院由于审判人员严重不足，合议庭都难以组织。有些中西部地区的基层法院、检察院常常遇到虽有编制，但无人报考的窘况。办案力量不足，使法官、检察官长期处于超负荷、高强度的状态当中，既影响办案质量，也影响身心健康。
――“以收定支”、“收支挂钩”等违反财政纪律的做法屡禁不止。经济不发达地区特别是中西部一些地区基层法院、检察院的办案经费难以列入财政预算，即使列入也难以保证，法院办案收取的诉讼费、检察院办案收缴的赃款仍是一些地方核定法院、检察院经费的重要依据，“收支两条线”名存实亡，执行走样。有的地方为了解决经费困难而违纪多收乱收、多罚乱罚。一些基层法院院长、检察院检察长常常把相当的精力用在跑经费上。“以收定支”、“收支挂钩”的做法，既妨碍法律和中央政策的执行，也在一定程度上制约法官、检察官公正履行职责，容易衍生腐败行为。
――法官法、检察官法的一些规定未能落实。在这两部法律中，有多处要求“由国家另行规定”或由有关部门“制定”规定（如法官、检察官的等级编制、工资标准、审判津贴、检察津贴等）的条款，但到目前为止，这些有关法官、检察官职业保障的配套规定仍未出台，使法官法、检察官法中有关激励机制的一些规定未能落实。
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