针对农村文化发展相对滞后、农村文化可用资源相对较少、农民综合素质相对较低等现状，我们在建设社会主义新农村的过程中，要充分发挥城市文化的带动和辐射作用，坚持以科学发展观为指导，以统筹的理念推动城乡文化协调发展。
文化是推动社会主义新农村建设的持久动力。从总体上看，目前我国农村文化建设远
推动城乡文化均衡发展是保障农民文化权益、满足群众文化需求的必然要求。长期以来城乡文化投入极不平衡，导致城乡居民的文化生活环境差别较大，农村文化基础设施建设、公共文化服务和产品供给严重不足，农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题比较普遍，基本文化权益得不到保障，文化生活相对贫乏，成为制约农民素质提高、农村文化繁荣的重要因素。因此，通过调节城市富余文化资源支持农村文化建设，有利于进一步提高新农村文化建设的水平，满足群众的基本文化需求。
推动城乡文化均衡发展是激活农村文化消费市场、繁荣新农村文化生活的必然要求。受经济社会发展条件的限制，目前农村的文化产业发展缺乏活力，文化消费市场开发滞后，文化产品单一，农民文化消费意识也比较淡漠。而在城市，近年来文化产业发展步伐较快，文化形式多样，文化产品丰富，市民参与意识强，可选择余地大，文化生活比较丰富。推动城乡文化均衡发展，引导城市文化产业逐步向村镇延伸、辐射和发展，有利于引导和调动村镇居民文化消费的积极性，活跃农村文化市场，促进城乡文化的交流和互补，提高城乡文化产业的整体发展水平。
推动城乡文化均衡发展是促进新农村乡风文明、培育新型农民的必然要求。城市作为现代文明的集聚区，与农村相比，无论是市容环境、文化设施，还是市民的文化素质、文明素养，都形成了明显的优势，是农村精神文明建设的学习样板。通过扩展城乡文化之间的交流，发挥城市在科技、文化和教育等方面的优势，加强对农村的文明培育和文化熏陶，加强对农民的知识教育和技能培训，有利于让农村居民享受城市文明的成果，进一步提高农村的文明程度，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。
坚持以城带乡、推动城乡文化均衡发展是一项系统工程，必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕新农村建设的目标任务，结合本地实际，着力做好工作。
加强科学研究，合理制定城乡文化统筹发展的规划。推动城乡文化均衡发展，涉及社会各个领域，问题多，任务重，牵涉面广，需要通盘考虑、科学研究，合理制定发展规划。规划制定要注重结合地方实际，充分考虑当地的经济发展水平，重点研究理顺农村文化体制、完善基本文化设施、构建公共文化服务体系、保障农民的基本文化需要等方面问题。
加强主体联合，充分调动城乡各阶层的积极性。在城乡文化统筹发展的过程中，要注重发挥人的主体作用，引导各阶层群众参与到新农村文化建设的各项工作中去。要加强城乡文化队伍的交流，积极培训和扶持一支农村文化人才队伍。要经常性开展研讨活动，及时帮助解决农村文化工作中碰到的难题。要积极吸收农村文化骨干进城学习锻炼，提高他们的文化素养和专业技能，引导他们发挥好农村文化生力军的作用。
加强阵地共建，积极构建城乡一体的网络体系。目前，多数农村的文化设施残缺不全，功能单一，管理滞后，远远满足不了农村居民多层次、多样化的精神文化需求。在实际工作中，要依托城市文化资源的优势，合理规划和建设一批功能全、设施齐的农村文化阵地，并积极提供多种多样的文化娱乐设施，进一步完善阵地功能。要借助城市文化阵地的管理优势，努力理顺农村文化阵地的管理体制，提高文化阵地的服务水平。要采取“共建帮扶、对口支援”等办法，加强城乡文化阵地的联合，提高农村文化阵地的使用功效。
加强资源共享，努力促进各种文化信息的交流和互动。未来文化的发展，将进入城乡文化互动共享的重要阶段。在市场经济的推动下，城市文化与农村文化的关系发生了根本的变化，逐渐由界线分明走向相互渗透，趋于统一。要积极实施“文化信息资源共享工程”，建设好农村基层服务点，让农村居民同城市居民一样，通过闭路电视、互联网等足不出户就能收看到各类文化信息资源。要积极开展信息惠农服务，通过广播、电视和报刊等媒体，积极为广大农民提供各类文化信息。同时，城市文化要主动吸收农村优秀民间文化，挖掘和利用好农村文化资源，提升自身建设的水平。
加强活动联办，切实提高城乡文化活动的影响力和渗透力。形式多样、内容丰富的文化活动能起到感染人、引导人、教育人和鼓舞人的作用。目前，城市和农村的各类文化活动各有所长、各有优势，又都有各自的受益群体。在实际工作中，要实施城乡文化活动的大联合、大联动，利用重大节庆日，积极组织农村文艺队伍进城演出，组织城市文艺团体下乡展演，努力形成城乡文化一体的大格局、大声势。要形成城乡文化活动联办的长效机制，尤其在“三下乡”活动中，要进一步扩大参与面，吸引农村民间艺人参与活动的策划和组织，吸引农村文艺骨干参与表演，尽可能多地组织创作农村题材的文艺作品，多开展农民群众喜闻乐见的文化活动。
加强组织领导，进一步落实城乡文化一体发展的保障措施。推进城乡文化均衡发展，事关新农村建设的整体部署。要强化领导保障，真正把这项工作纳入各地文化建设的重要范畴，列入文化工作的重要议程；强化组织保障，建立专门工作机构和工作队伍，认真落实城乡文化统筹发展各项任务和措施；强化制度保障，制定完善考核体系，加强日常督促检查，保证工作的连续性、稳定性和长期性。（作者系中共绍兴市委常委、宣传部长）
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