论江泽民同志的执政党建设思想

江泽民同志说过，党的十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体最关注的是两大问题：一个是全面加强和改进党的建设，一个是全面推进中国特色社会主义事业。这说明，党的建设在党中央和江泽民同志的工作全局中占有十分重要的位置。认真研读《江泽民文选》，我们看到，江泽民同志的执政党建设思想是贯穿在这部宏篇巨著之中的非常重要的内容，它作为“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分，是新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的强大理论武器。

江泽民同志的执政党建设思想回答了一个根本问题：在长期执政和改革开放的历史条件下中国共产党应当把自己建设成什么样的党、怎样建设这样的党

马克思主义政党执政以后，面对地位、环境和历史任务的重大变化，如何加强执政党建设，使党始终经受住执政特别是长期执政的考验，是一个需要认真探索的问题。20世纪80年代末90年代初以来，国际上发生的一系列政权更迭、政党衰亡的重大事件，特别是苏东国家的共产党在执政多年以后丧失了执政地位并顷刻瓦解，把这个问题突出地摆到人们面前。是马克思主义不灵了吗？是共产党只能领导革命而领导不了建设、只能夺取政权而巩固不了政权吗？当然不是。这里的关键，是要科学判断党的历史方位，准确把握时代特点，自觉把马克思主义基本原理同本国具体实际相结合，在推进党和人民事业的进程中不断加强党的自身建设，通过加强党的自身建设保证党的执政使命的实现。

中国共产党执掌全国政权以后，对加强执政党建设进行了长期探索，积累了丰富经验，但也有失误和教训。党的十一届三中全会以后，邓小平同志领导我们党科学总结正反两方面的历史经验，围绕在改革开放和社会主义现代化建设条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题进行了一系列成功的探索，取得了重大的实践成果和理论成果，开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体继往开来，创造性地推进了党的建设新的伟大工程。

江泽民同志多次指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两大根本性转变，揭示了我们党所处的历史方位，反映出执政党不同于领导革命的党、领导社会主义市场经济不同于领导计划经济的重大区别。实践表明，执政党的建设和管理比没有执政的政党要艰难得多，在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党面临的情况要复杂得多。因此，江泽民同志反复强调，在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。他明确提出，一定要切实解决好不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。

正是基于对时代特征、党所处的历史方位和党肩负的执政使命的清醒认识，江泽民同志对执政党建设的一系列重大理论和实践问题进行了深入思考，集中全党智慧形成了执政党建设思想。胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中,从十个方面概括了江泽民同志对马克思主义党建理论的重大发展。这些重大发展,进一步回答了在长期执政和改革开放的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个根本问题。总起来说,江泽民同志的执政党建设思想同马克思列宁主义建党学说、毛泽东建党思想和邓小平党建理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系,顺应了时代发展的潮流和我国社会进步的要求,反映了新的历史条件下党的建设实践的迫切需要,抓住了新形势下提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的根本,是马克思主义执政党建设理论的重大创新成果。

江泽民同志的执政党建设思想蕴涵着一个鲜明主题:在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中始终保持和发展党的先进性

先进性是中国共产党的本质属性,是党的生命所系、力量所在。实践反复证明,办好中国的事情,关键在党;搞好党的建设,核心在于保持党的先进性。江泽民同志高度重视新的历史条件下党的先进性问题,对党如何适应新形势新任务的要求在路线纲领、奋斗目标、领导体制、工作机制、干部队伍、党员素质等方面始终保持和发展先进性,提出了一系列重要思想。他创立的“三个代表”重要思想,赋予党的先进性鲜明的时代内涵,高度概括了执政党保持先进性最根本的问题。江泽民同志指出,“三个代表”要求,是我们党保持先进性、始终成为建设中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求。他鲜明阐述了党的先进性的衡量标准和实践依据,强调党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。

马克思主义政党要始终保持自己的先进性,首先必须坚持党的工人阶级先锋队性质。江泽民同志从我国经济社会发展的实际特别是我国社会阶层构成发生新变化的实际出发明确提出,“我们党要始终成为中国工人阶级的先锋队,同时成为中国人民和中华民族的先锋队”。这是对党的性质的新表述。中国工人阶级是推动中国先进生产力发展的基本力量。我们党是中国工人阶级的先锋队,以中国工人阶级作为自己的阶级基础,这是党在成立时就明确规定了的。无论党的地位、环境和历史任务如何变化,党的工人阶级先锋队性质不能改变,坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针不能改变。同时,我们党以全心全意为人民服务为宗旨,代表着中国最广大人民的根本利益,肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命,忠诚地为中国人民和中华民族的根本利益而奋斗。这是我们党最为深厚的群众基础。党只有巩固自己的阶级基础,同时又扩大自己的群众基础,才能更好地代表最广大人民的利益。江泽民同志关于“两个先锋队”的思想,体现了继承与创新的统一、党的阶级性与群众性的统一,具有重大的理论意义和实践意义。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。保持和发展党的先进性,必须始终抓住党员队伍这个主体,充分依靠全体党员共同努力。江泽民同志反复强调,要切实加强和改进对党员的教育和管理,提高素质,增强党性,使党员成为带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。他特别指出,在新的历史条件下,共产党员保持先进性,要体现时代要求,做到:胸怀共产主义远大理想,带头执行党和国家现阶段的各项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难,不怕挫折;诚心诚意为人民谋利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多作贡献;刻苦学习马克思主义理论,增强辨别是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩;在危急的时刻挺身而出,维护国家和人民的利益,坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。这些重要思想,具有很强的现实针对性和指导性。实践证明,把保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程抓好了,广大党员的先进性意识增强了,保持党的先进性就有了强大而不竭的动力源泉。

在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中保持和发展党的先进性,必须坚持从严治党的方针。江泽民同志指出,我们党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。他特别强调,从严治党不是一时一事的要求,必须全面贯彻于党的思想、组织、作风和制度建设的各方面工作,体现到对各级党组织和广大党员、干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。江泽民同志明确提出了从严治党的五条要求,即:要严格按照党章办事,按党的制度和规定办事;要对党员特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督;要在党内生活中讲党性、讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风;要严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员;要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。这五条要求涵盖了党内生活的基本内容,为从严治党提供了基本遵循。

江泽民同志的执政党建设思想坚持了一个指导方针:紧紧围绕党的基本路线和中心任务建设党,尤其要抓好发展这个党执政兴国的第一要务

围绕党的政治路线建设党是毛泽东建党思想和邓小平党建理论的一个重要原理,也是江泽民同志的执政党建设思想强调坚持的一个指导方针。江泽民同志明确指出:总结党80多年来的历史经验,最根本的一条,就是党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。这一指导方针,从根本上为执政党建设指明了方向。

在党的整个事业中,党的基本路线关系全局、指导全局、决定全局,也决定着党的建设的前途。围绕党的基本路线建设党,首要的是把全党的思想和行动统一到党的基本路线上来,坚持党的基本路线不动摇。江泽民同志在党的十三届四中全会上明确提出,我们党已经制定和形成了一条建设有中国特色社会主义的路线和一系列基本政策,我们必须坚定不移、毫不动摇地全面执行。坚持党的基本路线,最重要的是要全面理解和正确处理一个中心、两个基本点的关系。江泽民同志深刻指出,经济建设和四项基本原则、改革开放,是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。我们的经济建设,是以四项基本原则为政治保证、以改革开放为强大动力的;我们的改革开放,是以进一步解放和发展生产力、巩固和发展社会主义制度为目的的;我们的四项基本原则,是保证改革开放和经济建设沿着正确的方向前进,同时又从新的实践中不断吸取新的经验来丰富和发展的。江泽民同志强调,坚持基本路线一百年不动摇,包括坚持一个中心两个基本点都不能动摇。全面把握党的基本路线的全部内容,把经济建设这个中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点,统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践,贯穿于现代化建设的全过程,我们就会不断从胜利走向胜利。

在当代中国,党的建设围绕党的基本路线和中心任务来进行,最根本的就是要围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。江泽民同志指出,我国经济能不能加快发展,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,促进人的全面发展。江泽民同志关于发展是党执政兴国第一要务的思想,是对邓小平同志“发展是硬道理”思想的丰富和发展,也是对共产党执政规律的深刻总结。紧紧把握住发展这个第一要务,就从根本上把握了人民的愿望,把握了社会主义的本质要求,把握了共产党执政的真谛。

我们党要切实履行好发展这个执政兴国的第一要务,不辱使命、不负重托,必须适应新形势新任务的要求不断增强执政本领。江泽民同志指出,我们的各项工作能否做好,我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动,我们的事业最终能否成功,很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。他在科学把握党的执政条件和社会环境发生的深刻变化的基础上,明确提出了加强党的执政能力建设的重要思想和战略任务,要求各级党委和领导干部在实践中掌握新知识、积累新经验,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这“五种能力”构成了党的执政能力的重要方面,提高这“五种能力”是加强党的执政能力建设的重要任务。

江泽民同志的执政党建设思想突出了一个本质要求:坚持立党为公、执政为民,坚持以人民群众为本,始终保持党同人民群众的血肉联系

立党为公、执政为民,是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别,也是我们党具有先进性的根本标志。我们党80多年的历史证明,党的根基在人民、力量在人民、血脉在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系,是极为重要的政治要求,关系党的兴衰成败。江泽民同志强调,政治问题从根本上说主要是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。他特别指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”这是一个非常精辟、非常重要的论断。如何发挥“最大优势”,如何防止“最大危险”,确实需要认真对待。我们党在中国执政,是历史的必然、人民的选择。古今中外的大量经验教训表明,人民对一个政权、一个政党的选择不是静止的、一次性的;任何政权、政党都要不断经受历史、实践和人民的检验。江泽民同志的执政党建设思想认真总结国际国内经验,深刻揭示了我们党的立党之本、执政之基、力量之源归根到底在于人民群众的支持和拥护,明确提出了坚持立党为公、执政为民和坚持以人民群众为本的重要思想,并且指明了实践立党为公、执政为民和以人民群众为本的根本途径。

坚持立党为公、执政为民,坚持以人民群众为本,必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。江泽民同志反复强调,党的一切工作和方针政策,都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高标准,以最广大人民满意不满意为根本准则。在整个改革开放和现代化建设的过程中,都要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。他指出:我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是,最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。因为最大多数人的利益是最要紧和最具有决定性的因素,始终关系党的执政的全局。江泽民同志进一步指出,我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,在不断推动经济社会发展的基础上使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益,努力促进人的全面发展。

坚持立党为公、执政为民,坚持以人民群众为本,要求各级领导干部带头实践全心全意为人民服务的宗旨,带头实践党和人民的利益高于一切的根本原则。江泽民同志指出,我们党成为执政党特别是长期执政以后,遇到的一个突出问题,就是如何使广大党员、干部始终树立正确的利益观。许多消极腐败现象,都是因为追逐不合理、非法的个人私利而起。他明确提出,党的各级领导干部都应该带头把执行党的现行政策同坚持党的最高理想和党章对党员领导干部提出的要求统一起来,处理好先富与共同富裕的关系。首先要支持和帮助群众富起来,而不能只考虑自己如何富,更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。江泽民同志强调,要特别警惕人们所说的“既得利益”问题。他说,对我们这样一个长期执政的政党来说,党内一些干部是容易产生所谓“既得利益”的思想倾向的,希望全党同志都始终保持高度警觉,自觉地同这种错误的思想倾向进行斗争。

坚持立党为公、执政为民,坚持以人民群众为本,必须旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。反腐倡廉、拒腐防变,是江泽民同志主持中央工作以后讲得最多、抓得最紧的一个重大问题。他反复强调,坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。他指出,党内不允许有腐败分子的藏身之地,对任何腐败行为和腐败分子都要一查到底,决不姑息,决不手软。江泽民同志强调,要坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本的工作力度,努力从源头上预防和治理腐败现象。要有长期作战的思想,坚持把反腐败斗争贯穿于改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

江泽民同志的执政党建设思想提出了一个总体布局:把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题

执政党建设是一个由思想、组织、作风和制度建设等构成的系统工程,必须着眼全局、统筹兼顾,使各方面建设相互配套、相互促进,这样才能从整体上提高党的建设工作水平。基于这样的认识,江泽民同志提出了新时期执政党建设的总体布局。

第一,思想建设、组织建设、作风建设要有机结合起来。党的思想建设、组织建设和作风建设是相互联系、密不可分的。党的思想建设为党的组织建设和作风建设提供思想基础,党的组织建设为党的思想建设和作风建设提供组织保证,党的作风建设为党的思想建设和组织建设提供重要条件。加强党的思想建设,根本的是不断推进马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合,大力推进理论创新,坚持用发展着的马克思主义武装全党、指导实践,充分发挥党的思想政治优势。加强党的组织建设,根本的是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,特别是要培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才,努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,充分发挥党的组织优势。加强党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,按照“八个坚持、八个反对”的要求着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥党密切联系群众的优势。

第二,要把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从思想、组织、作风建设入手并注重制度建设,就抓住了执政党建设这个系统工程的主要环节。江泽民同志强调,加强执政党建设,必须建立起一整套便利、管用、有约束力的机制,使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督,及时发现矛盾、解决问题,使党的肌体始终保持健康。贯彻江泽民同志的执政党建设思想,加强党的制度建设,根本的是要坚持和健全民主集中制,以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会和委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,为党的思想、组织和作风建设提供切实有效的制度保证。

第三,党的各方面建设既要立足于经常性工作,又要抓紧解决存在的突出问题。加强执政党建设,是一个不断认识、不断实践、不断提高的过程,是一项长期任务,不可能毕其功于一役,必须常抓不懈。同时,又要善于抓住当前党的思想、组织、作风和制度建设中存在的突出问题,集中力量下功夫解决,以此推动经常性工作。在我们党的历史上,曾经开展过延安整风,开展过“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动,去年以来又开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这些都是通过集中教育解决突出问题的成功范例,都取得了显著成效。认真贯彻江泽民同志的执政党建设思想,把做好经常性工作与抓紧解决存在的突出问题结合起来,坚持不懈地实践,不断总结新鲜经验,我们就可以探索出一条新的历史条件下推进执政党建设的有效途径。

江泽民同志的执政党建设思想贯穿着一条思想主线:坚持解放思想、实事求是、与时俱进,永不自满、永不保守、永不懈怠

坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把改革的精神贯穿于加强和改进党的各方面建设的实践中,既是江泽民同志的执政党建设思想的一个显著特点,也是江泽民同志的执政党建设思想的灵魂和主线。江泽民同志有句名言:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”他立足于对国际国内形势发展变化的敏锐观察和准确把握,把创新作为党必须长期坚持的治党治国之道,把党的全部理论和工作能否体现时代性、把握规律性、富于创造性提到决定党和国家前途命运的高度,要求全党同志一定要适应实践的发展,以实践来检验一切,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。江泽民同志反复强调,如果因循守旧、停滞不前,我们就会落伍,我们党就有丧失先进性和领导资格的危险。

改革是解放和发展生产力的必由之路,也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。我们党作为领导改革开放的执政党,党的自身建设也必须贯彻改革的精神。江泽民同志着眼于保持和发展党的先进性,着眼于党和国家的长治久安,大力倡导以改革的思路、改革的理念、改革的举措研究和解决改革开放条件下党的建设面临的理论和实践问题。他明确指出,坚持用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己,这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。他强调,以改革的精神推进党的建设,必须既善于总结成功的经验,又善于记取失误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进,又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力;既善于认识和改造客观世界,又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。这“六个善于”,是推进执政党建设理论创新和实践创新的根本要求和根本途径。

世界在变化,中国在前进。在实践中继续坚持和发展马克思主义,继续把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,是时代赋予中国共产党人的光荣而神圣的使命,也是江泽民同志的政治嘱托和殷切期望。江泽民同志强调:“实践没有止境,解放思想也没有止境。我们要突破前人,后人也必然要突破我们。这是社会前进的基本规律。”党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化,提出以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。这是在“三个代表”重要思想指导下取得的重要成果,也是对“三个代表”重要思想的坚持和发展。在未来的征途上,坚持用“三个代表”重要思想武装全党、指导实践,坚持用江泽民同志的执政党建设思想指导和推进党的建设,坚持江泽民同志大力倡导并身体力行的研究新情况、解决新问题的马克思主义科学态度和创造精神,全面贯彻落实科学发展观,在思想上不断有新解放,在理论上不断有新发展,在实践上不断有新创造,我们党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。