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俾路支斯坦暴乱背后

2006-09-01 来源:光明日报 作者:本报驻伊斯兰堡记者 周戎 我有话说
自本周8月27日开始,巴基斯坦俾路支斯坦省爆发了连续四天的大规模暴乱,8月30日,暴乱达到了高潮。除了俾路支斯坦省首府奎达和俾路支斯坦南部、东部和东北部大部分区域外,拥有1400万人口的巴基斯坦最大城市、信
德省首府卡拉奇也同时发生了严重骚乱,目前骚乱区域正在扩大,在今年3名中国工程师遇难的2・15事件发生地哈博小镇29日发生一名歹徒向一家饭馆投掷炸弹,当场造成5人死亡,15人受伤。在奎达,许多政府大楼、银行、商店被焚烧,大约70名持枪骚乱者试图洗劫奎达北部的一家银行和附近的商场,随即与警察发生枪战,至少造成9名警察受伤。在卡拉奇的俾路支族聚居区,骚乱演变成武装分子与治安警察的交火对抗,为防骚乱蔓延,巴基斯坦政府已经调动安全部队参与平乱。巴基斯坦新闻部长杜拉尼接受采访时说:“巴基斯坦军队已经处于高度戒备状态。”

目前的骚乱地点已逐渐靠近中国援助巴基斯坦的一些工程项目,如瓜达尔港的中港公司第二期疏浚工程,哈博地区的中国水泥项目工程,土尔巴特中国北新集团援建的公路工程。

暴乱源于布格蒂之死

据分析,此次骚乱的原因是因为巴基斯坦俾路支斯坦省最大的反叛分子头目布格蒂之死。8月26日,一辆满载巴基斯坦安全部队官兵的军车在行驶至距奎达以东220公里的科鲁市时遭地雷袭击,当场有4名士兵受伤,其实这在俾路支斯坦省已是家常便饭了,但这恰恰发生在将近2000名部落分子大批向政府缴械,整个俾路支斯坦安全形势明显好转的之时,巴基斯坦军方决不能容忍任何害群之马来妨碍政府的“招安行动”,于是决定“杀鸡用牛刀”,动用精锐部队消灭敢于反抗政府的部落武装,随即对俾路支斯坦最重要的两大部落之一布格提部落领导人纳瓦布・阿克巴・汗・布格蒂藏身的洞穴实施报复性打击,巴基斯坦军方于当天截获卫星电话信号,随即派重兵包围了俾路支斯坦省东部科鲁山区一处有80名布格提部落武装人员藏匿的洞穴,随后与其展开激战,布格蒂及其至少37名随从当场毙命,政府军士兵也有21人阵亡。

布格蒂(图右)在一次记者招待会上

消息传出后,布格蒂在俾路支斯坦省各地的支持者随即走上奎达的街头举行示威活动。当天晚上就有至少有12辆卡车、3家银行和1家加油站燃起了大火。为防事态进一步恶化,奎达警方从当地时间8月27日凌晨6时开始实施全天候宵禁,到30日上午为止,宵禁仍没有结束,巴基斯坦俾路支斯坦省的其他城市也提高了安全级别,巴安全部队还逮捕了600余名骚乱者,其中包括一些俾路支斯坦民族主义政党领袖。

纳瓦布・阿克巴・汗・布格蒂是俾路支民族民主党头目,现年79岁,曾留学于英国剑桥大学,在俾路支族部落首领中,他被封为“最有文化、最有教养、德高望重”的部落领袖,大概也正是这个原因,他也曾多次被巴基斯坦联邦政府重用,也曾经在中央政府的支持下,在俾路支斯坦省执掌军政大权,还担任过俾路支斯坦省省长和首席部长,是巴基斯坦政坛的重量级人物。但强烈的地方民族主义情绪使得他“头生反骨”、反复无常,不可能始终如一地“效忠”联邦政府,自上个世纪50年代到70年代,他曾多次组织、策划或参加俾路支斯坦部落势力反对中央政府的行动,但只是到了去年,他才隐身俾路支斯坦政坛,率部跑到俾省两个最大部落(马里部落和布格提部落)的老家科鲁和德拉布格提两地的山区“打游击”,用武力与政府军长期周旋。

去年12月,巴基斯坦总统穆沙拉夫巡视旁遮普时险些遇刺,随即穆沙拉夫总统宣布通缉布格蒂,而当时的爆炸地点距离总统即将降落座机的跑道只有300米,随后巴基斯坦情报部门指控布格蒂为幕后指使,根据有关报道,今年发生在俾路支斯坦东南部小镇哈博的中国工程技术人员遇害事件的策划嫌犯之一就有老布格蒂的一个孙子。

俾路支斯坦为何总是乱哄哄

要揭开布格提部落引发暴乱的真相,我们就不能不回顾一下俾路支斯坦的建省历史。在1947年印巴分治时,俾路支斯坦地区是最后加入巴基斯坦联邦的(1948年),但由于当时巴基斯坦分成东西两个省(西巴基斯坦省,今巴基斯坦版图,东巴基斯坦省,今孟加拉国版图),所以当时俾路支斯坦问题并不尖锐。俾路支斯坦省是1973年根据巴基斯坦前总理佐勒菲卡尔・阿里・老布托时期的宪法成立的,该省是巴基斯坦目前人口最少(750万)、面积最大(34万平方公里)的省份,也是巴基斯坦资源最丰富(石油、天然气、锌、铅、金)、经济发展最落后(人均收入不及全国平均水平的一半)的省份。

俾路支斯坦示意图和平绘

俾路支斯坦省有两大民族,一个是俾路支族,一个是普什图族(也是阿富汗的主体民族),其人口各占该省总人口的40%多一点,部落制度是俾路支斯坦社会形态的重要特征,根据两大民族的分布在该省形成了两大部落群。俾路支族部落占据34万平方公里的五分之四,经济社会发展比较落后,一些部落仍属于奴隶社会向封建社会过渡阶段,领主制度(当地人称萨达尔制度)普遍施行,蓄奴现象比比皆是。而普什图部落人口虽众,却只占据该省面积的五分之一,其经济社会相对发达,其部落头人与部落民众之间的关系相对缓和。所不同的是,普什图部落伊斯兰宗教色彩重,巴基斯坦多数宗教极端势力都来自这里。而俾路支部落则受四种混杂的意识形态支配,既接受民族解放运动思想和俄国十月革命思想,也吸纳西方民主自由思想,偶尔还受伊斯兰教“圣战”思想的影响,他们政治主张是自治甚至独立,这是巴基斯坦联邦政府所不能容忍的。

在俾路支族部落地区,即形成了几十个30-100人的小股地方武装,也有相对“统一番号”的俾路支斯坦解放军(以马里部落为主),部落武装和俾路支斯坦解放军之间互不隶属,但在针对中央政府的叛乱行动中,有一些相互配合,他们是巴基斯坦最具威胁的民族分裂势力。长期以来,联邦政府一直采取刚柔相济、恩威并重的手段,军事平叛和赎买安抚并举,但当地民族分裂问题并没有得到解决。

最近7年,俾路支斯坦的政府权力基本上是在普什图族宗教政党“联合行动联盟”的掌控下,巴联邦政府还在俾路支斯坦驻屯大量军队,核试验场地也选择在这个省,联邦政府为了发展俾路支斯坦。在这里进行了大规模的基础设施建设,开发当地资源,尤其是石油和天然气资源,一些发达地区如第一大民族(号称统治民族)旁遮普族的工商界人士也纷纷驻足俾路支斯坦。俾族部落认为,当地资源不断被外省人开发,外省劳动力开始与俾路支族人抢饭碗(外省人文化技术素养好,能吃苦,往往是一些大公司的首选劳动力),而俾路支斯坦长期是走私贩毒者的乐园,联邦政府的开发计划也断了他们的“财路”。领主们更担心外来思想文化的渗透会彻底动摇萨达尔制度,于是开始在俾路支斯坦不断组建各种反联邦政府和军队的部落武装,其核心分别属于俾路支三大部落――马里、布格提、蒙格尔,而这三个部落的分布恰好是巴基斯坦西南到东北的咽喉要道,巴基斯坦最著名的苏伊天然气田矿区就在布格提部落,东南距印度边界不过100多公里,西北距阿富汗边界的最近距离不到300公里,是巴基斯坦的瓶颈所在,看来,布格提部落区域的臣服和稳定的确关系到未来巴基斯坦能源走廊、贸易走廊战略的成败。

伊朗也有个俾路支斯坦

无独有偶,在伊朗与巴基斯坦交界地带,也有一个俾路支斯坦,但其名字与巴基斯坦的俾路支斯坦不同,叫锡斯坦-俾路支斯坦,该省位于伊朗东南部,与阿富汗、巴基斯坦接壤。这里生存环境极为恶劣,除了少数几处绿洲,便是大片的沙漠和荒山。当地居民以逊尼派俾路支人为主,以放养骆驼和从事农业为生。长期以来,这里也是贩运毒品的重要通道。近年来,毒品贩子常和盗匪等勾结在一起,除贩毒外,还进行绑架、勒索、抢劫甚至杀人等犯罪活动,其猖獗的犯罪活动使边境地区居民深受其害,社会治安非常混乱。今年3月,有22名伊朗俾路支族逊尼派教徒被杀害,据说都与一个与“基地”组织有着密切联系的“真主战士”恐怖活动小组有关。2004年6月,该组织在伊朗境内的活动逐渐增多,与多宗绑架、暗杀案有关。去年12月15日,伊朗总统内贾德的车队就在该省遭遇伏击。内贾德本人躲过一劫,但他的司机和一名保镖在袭击中丧生。今年3月17日凌晨1时多,伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省地方官员的一支车队从伊朗扎博尔返回扎黑丹市途中遭到武装分子伏击,整个袭击过程持续了15至20分钟,造成23名政府官员死亡,7人被扣为人质,其中包括一名高级安全官员。

俾路支族人

为此,无论是巴基斯坦还是伊朗都把俾路支斯坦安全问题放在本国国内安全的第一要务,伊朗最近发动的大规模军事演习首选地点就是锡斯坦-俾路支斯坦,足见其战略地位。目前伊朗最担心美国利用巴基斯坦的俾路支斯坦省作为进攻伊朗的前进基地,但巴政府已多次声明,决不允许任何外国势力利用巴领土进攻伊朗。

在巴基斯坦政府宣布击毙布格蒂之后,印度政府立即表示了关注,希望巴基斯坦用和平手段解决俾路支斯坦问题,而巴基斯坦曾多次指责印度利用其在阿富汗和伊朗的四个领事馆,对俾路支斯坦民族分裂势力进行秘密资助,并反唇相讥印度“先把自家的事情管好,不要干涉他国内政”。

美国政府的态度相对缓和,白宫发言人没有对巴基斯坦进行指责,只是说希望双方克制,避免事态扩大,看来美国还是希望事态尽快平息,不要分散美国在阿富汗打击塔利班的力量。

中国员工尚属安全

目前巴基斯坦全国已处于警戒状态,8月29日深夜,巴基斯坦反对党对总理阿齐兹的不信任案未获通过,这样政府可能会腾出手来,集中处理俾路支斯坦事务。

现在俾路支斯坦首府与外界的公路、铁路交通已经全部中断,对外交通只剩下空中走廊。所幸的是,俾路支斯坦的暴乱还没有波及全省,该省北部普什图族部落一片平静,即使是俾路支族人,对暴乱的看法也不一致,老布格蒂的女婿日前发表声明,反对用暴力解决问题,他们只要求联邦政府“归还”布格蒂的尸首。为了平息暴乱,联邦政府一方面调动军队,以应对不测,一方面继续采取怀柔政策,军方发言人称,“布格蒂之死纯属误伤,安全部队事先并不知情。”巴基斯坦舆论界也倾向接受这种解释,政府也没有阻止对老布格蒂的正常吊唁活动,看来事态还没有恶化到不可收拾的程度。

俾路支斯坦省有多个中国工程项目,2004年5月和今年年初,瓜达尔港和哈博两地先后有6名中国工程师遇害,目前一些中国工程项目距骚乱地最近点不足100公里。据记者了解,不少中国工程项目经理部已要求自己的员工不要外出,同时加强了驻地的安全防范,巴基斯坦安全部队已经加强了对中国工程驻地的巡逻,中国各个工程工地尚未受到直接的暴乱冲击。

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