2001年以来，全国涉爆涉枪犯罪和爆炸事故虽然逐年下降，但总量仍然不小，一些案件、事件造成的后果十分严重。今年4至7月份，山西原平、陕西府谷和山西宁武接连发生的爆炸案，震惊了全国，更让人们再次认识到，流落民间的枪爆物品是公共安全的隐患，无时无刻不威胁着百姓的生命财产安全。
今年6月2日起，公
日前，为进一步深化专项行动的成果，公安部派出五个督导组，分赴几个重点省份督察指导工作。地处边境又曾为战区的云南，面临的枪、爆问题从来就令人无法乐观，是这次公安部治爆缉枪重点省份之一。8月13日至20日，记者随公安部督导组远赴云南，目睹了督导组和云南各地收枪治爆、整治社会治安所做的努力。
备受困扰的云南
7月1日，云南省保山市隆阳区公安分局水寨派出所民警在工作中发现，辖区内一男子郭燕扬言――想炸哪儿就炸哪儿。民警及时赶到郭家，查获其私藏的硝铵炸药16公斤，导火索14.24米，及时避免了恶性事件的发生。
据统计，此次专项整治行动开展以来，截至8月20日，云南全省共收缴各类枪支4471支，各类枪弹73454发，查破涉枪案件181起，逮捕112人，刑拘58人。收缴炸药50442.2公斤，雷管98448枚，导火索69446.32米，导爆索8762.45米，手榴弹119枚，地雷498枚，查处涉爆案件44起，倒查处理责任人29人。成果在全国位于前列。
云南省公安厅副厅长严尚智介绍：“枪爆问题困扰云南警方由来已久。原因主要有几方面：云南边境地区长达10年的边境战争和军事对峙，造成大量枪弹、爆炸物品流入民间；云南毗邻毒品泛滥的金三角地区，不断有枪支从境外走私入境；此外，云南省是矿业大省，又正值西部大开发的关键时期，近年来随着经济和基础建设的发展，全省每年仅炸药消耗量就达12万吨以上，以致民用爆炸物品安全监管工作日益繁重。”
由于枪爆物品在民间散落，部分法律意识淡薄的群众在生产、生活中往往滥用枪爆物品，或者一旦遇到矛盾就枪支、手榴弹相向，酿成了不少惨剧，也给公安机关进行治安管理增加了难度。今年5月1日，云南省楚雄州大姚县三台乡干河村村民李某持非法私藏的铜炮枪在后山丛林狩猎，因丛林茂密光线不足，误将邻村村民李某某当作猎物打伤。2005年3月11日，文山州马关县都龙镇保水村李、杨二人因酗酒发生争吵，李某被村民劝开后又返回到杨某家中，拉响了一枚私藏的手榴弹，造成2人死亡、10人受伤。
全国拉网收枪治爆
“对涉爆涉枪涉刀问题进行严管、严控、严打、严治，不是一般性的工作，是事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐安宁的大事。”公安部副部长刘金国在向全国公安机关部署专项行动工作时这样说。
也许正是基于对枪爆问题严重性的认识，公安部对此次专项行动给予的关注和支持，也是近年来公安工作中少见的。7月12日，公安部召开了河北、山西等16个重点省、区爆炸物品、枪支弹药、管制刀具集中整治工作会议，认真查找专项行动工作中存在的突出问题，对重点省、区深入开展治爆缉枪专项行动进行了再动员再部署。8月8日又召开全国公安机关深化集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动电视电话会议，认真总结专项行动取得的成绩，深入分析存在的差距和问题。并提出，始终把矛头对准重点地区和突出问题，进一步细化措施，集中力量、集中时间进行全面排查整治，穷尽各种办法，坚决整治非法使用、私藏、私制爆炸物品问题，坚决摧毁非法制贩枪支的源头和网络。
公安部公布的最新数据显示，专项行动开展三个月以来，各地公安机关按照公安部的统一部署，认真开展宣传发动、收缴、整治以及查处打击工作，行动进展顺利。截至8月30日，全国共收缴炸药1648吨、雷管384万枚、导火索195万米，收缴枪支10.5万支、仿真枪10.3万支、子弹230余万发、管制刀具99万把；共查处非法制造、买卖、运输、储存、携带、私藏爆炸物品、枪支弹药案件6500余起，侦破爆炸案件240余起、盗抢爆炸物品案件110余起，刑事拘留违法犯罪嫌疑人4250人。
严尚智表示，全国拉网收枪治爆，各地区同步推进，给包括云南在内的各个省区市开展工作，创造了良好的背景、提供了强大的支持。
着力探索长效机制
8月15日，督导组在督察中，对全国最大的雷管生产厂家云南燃料一厂连夜进行了突击检查。检查中记者看到，该厂已经启用了民爆管理信息系统，对每个雷管都进行编码打号，并利用计算机对各环节进行严格登记跟踪管理。这样不管生产、销售、购买、运输、储存、使用等6大环节中哪个环节出了问题，都可以迅速查到责任单位和责任人，避免了雷管的流失。督导组组长、公安部治安管理局副局长闫正斌对记者说，雷管是引爆炸药的起爆器材，并且难以私造，严格控制雷管可以有效防范爆炸犯罪。公安部从2001年起对全国生产的雷管进行编码打号管理。目前，全国每年生产的32亿枚雷管已全部实现编号管理，并且保证10年内不重号，在派出所就可以登录信息系统查验雷管身份。另外，与之配套的全国爆炸物品管理信息系统也将于今年年底全部建成。
“云南省的枪爆问题有各种历史和现实原因，不可能通过一次专项行动就彻底肃清。从根本上整治危险物品、缉枪治爆，需要从制度上建立切实可行的长效机制，这是从中央到地方都面临的一个重大现实课题，也是这次专项行动中，云南着力探索的重点。”云南省公安厅治安总队副总队长李新力对记者说。
采访中记者看到，云南警方着重从制度化、规范化方面加强了对枪爆物品的管理，取得了明显成效。在年初，全省全面铺开涉爆行业民爆管理信息系统建设的基础上，云南各地陆续着手建立了民爆物品配送、爆破作业一体化的服务模式。与此同时，云南各地还重点强化了职责履行和责任倒查制度。在涉爆行业民爆管理信息系统建设基础上，云南公安机关把民爆物品监督管理工作全部纳入各派出所和治安大队的目标管理责任制中，层层签订责任状。同时，按照“涉枪涉爆案件倒查率达到100％”的工作要求，对整治工作中发现的违法违章违规行为，一追到底，严肃追究各环节当事人的责任。
云南警方查获非法枪支的场景
云南警方查获的非法枪支
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