据介绍,为进一步推进社会主义民主政治建设,加强对行政权力运行的监督,更加有效地防治腐败,改革开放以来,中国共产党和中
推行政务公开,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,促进了社会主义民主政治的健康发展。中国在推行政务公开的同时,还在中国共产党的机关逐步推行了党务公开,在立法机关推行了立法公开,在司法机关推行了司法公开,在农村推行了村务公开,在企业推行了厂务公开,在公用事业单位推行了办事公开。
目前,国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。全国的乡镇政府和县级政府所属部门已普遍设立了政务公开栏,县级以上政府定期发布政府公报。全国80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站,大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心,全国已建立综合行政服务中心2100多个。国务院70个部门、31个省(区、市)建立了新闻发布和新闻发言人制度。全国31个省(区、市)和36个国务院部门结合实际,制定了政务公开规定,其中,11个省(市)制定了政府信息公开的地方性法规。我国政府所推行的政务公开,是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公开,它既包括政府信息公开,也包括行政权力及其运行过程的公开。拓宽了人民群众参与经济社会管理的渠道,各级政府按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,依据法律法规和方针政策,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,按照规定的程序和时限,向社会或者一定范围的服务对象公开政府信息和政府行为过程,通过公众参与、专家论证、社会听证等制度,扩大群众参与范围。
政务公开的重要载体是政府网站,中国的政府网站建设尽管起步比较晚,但是发展十分迅速。全国已有80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站。
据干以胜介绍,中国的政务公开有五个鲜明特点:一是经历了一个自下而上、由点到面、由浅入深的渐进过程。二是注意与行政管理体制改革相结合。政务公开作为政府施政的一项基本制度,对于促进行政管理体制改革具有重要作用。我们充分发挥政务公开在行政管理体制改革中的促进作用。三是电子政务是政务公开的重要载体。在加强电子政务建设的同时,构建网上公开平台,使电子政务和政务公开互为依托、相互促进,共同发展。四是各地各部门以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点,把推行政务公开与维护人民群众的根本利益紧密结合起来。五是各地各部门按照利于群众知情、便于群众办事的原则,采取了多种形式,及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为,为公众提供方便快捷的服务。
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