新型农村合作医疗基本制度成功可行

2006-09-28　来源：光明日报　作者:记者胡其峰 我有话说

本报北京9月27日电（记者胡其峰）我国新型农村合作医疗基本制度成功、可行，符合农村实际和大多数农民的意愿，应该加快推行。这是卫生部今天公布的新型农村合作医疗试点评估报告所得出的结论。

根据中央精神，在建设社会主义新农村过程中,卫生工作最重要的任务就是努力改善农村医疗卫生条件,减

轻农民医疗费用负担,提高农民健康水平。受国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室委托，今年3月至7月，由北京大学、中国社会科学院、农业部农村经济研究中心和卫生部统计信息中心组成的评估工作组，对2003年启动的新型农村合作医疗试点县的运行状况进行了全面评估。

评估报告显示，经过3年多的试点，新型农村合作医疗工作取得了具体成效：一是政府职责基本到位，明确了政府的筹资责任和管理责任。二是探索了适宜的补偿模式。各试点地区因地制宜制定合作医疗实施方案，并根据实际运行情况和农民反映对实施方案及时调整。第一批试点县合作医疗基金使用率从2004年的71%提高到2005年的91%。三是新型农村合作医疗制度得到农民的广泛认可，参合率不断上升。入户调查表明，有90%的参合农民家庭表示下一年愿意继续参加，在未参加的农民中，有51%的人表示下年度要参加合作医疗。四是农民基本医疗服务利用得到改善，就医经济负担有所减轻。与未开展合作医疗的地区相比，开展合作医疗地区的参合农民两周门诊就诊率提高了8.3%，住院率提高了52.7%；2004年平均住院费用占农民纯收入的比例从补偿前的89%下降到补偿后的65%；两周患病未就诊比例降低了10.7%，应住院而未住院率降低了15%。五是促进了农村卫生的发展，强化了医疗服务的规范管理，提高了县、乡、村医疗卫生机构的资源利用效率。

根据《农村卫生服务体系建设与发展规划》，今年我国新型农村合作医疗制度试点覆盖面将扩大到全国县（市、区）总数的40％，2008年将在全国基本推行，2010年实现基本覆盖农村居民。