黑龙江省外贸经济研究所高级经济师郭丽春指出:循环经济有四道难题需要快速破解。一是社会必须增强循环经济意识。包括树立节约观念、立足本地实际，开源与节流并举；倡导绿色消费，主张适度消费等。二是循环经济需要良好的技术支持。各地应注重发挥、挖掘本地科研院所的技术和人才优势，增强自主创新能力，为循环经
济发展提供科学技术支持，开发消除污染物的环境工程技术和废弃物再利用的资源化技术，积极采用清洁生产技术，降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。提供节约型的技术，以提高能源资源利用效率、生产率和减少废弃物排放。加快推广资源节约利用新技术、新材料、新器具。建设工业生态圈，组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术。三是要善于宏观组合，树立资源节约型产业结构。政府要用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造、新工业园区建设，促进区域产业布局合理调整；对农业和农村经济结构进行战略性调整。四是要尽快形成促进循环经济发展的环境。政府作为建立循环经济社会机制的主体，应逐步建立健全适应循环经济发展要求的管理体制和机制。确立必要的行政强制、经济激励和自愿行动的法律规范，形成由政府调控、市场引导、公众参与的法律制度框架。尤其是要改革现行的经济核算体系，建立一套绿色经济核算制度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。
