教育和扫盲事业取得可观成绩,但教育费用成新负担
调查表明,西部人口的教育水平随年龄下降而提高,表明西部地区几十年来的教育和扫盲事业取得了可观的成绩。但仍有28%的成年人“不能读懂一封普通书信”;其中,城镇的比例(8%)远低于农村(37%),男性远低于女性。在西部地区,现在教育得到了社会各界的普遍高度重视。小学教育入学率保持了较高的水平:7-14岁的儿童中,94%的儿童目前都在上学读书,而且这个比例在男女性别之间没有明显差异。但进入初中和高中阶段,入学率有所降低,尤其是农村地区更是明显低于城镇地区的入学率。教育费用问题是个突出问题,许多家庭甚至出现“因教致贫”的现象。
缺医少药状况普遍改变,但看病贵成新难点
医疗卫生事业发展了,“看病难”在西部地区具有了新的含义:医疗设施的可及性已经不再是居民看病的主要障碍,无力承担医疗费用正成为“看病难”的主要原因。调查显示,几乎所有城镇家户和四分之三以上的农村家户所在的社区内建有诊所或医院,但无论是城镇还是农村地区,都有20%以上的人在生病后不去医院看病,而有病不看的首要原因就是“付不起医疗费”。这一现象在农村居民、困难群体、老年人以及缺乏医疗保障的人那里尤为普遍。西部地区的妇幼保健水平也仍有一定的提高空间。总体而言,妇女在怀孕和生育期间的健康服务(包括产前产后检查、专业医务人士服务等)的使用率仍处于较低水平。这一点在城乡之间更是存在巨大差异:城镇中90%的分娩在医院完成,而农村只有45%的分娩在医院完成。在所有年满4周岁的孩子中,7%的孩子从未接种过任何疫苗,13%的孩子从未接种过预防小儿麻痹的疫苗(另有14%回答“不知道是否接种”),24%的孩子从未接种过卡介苗(另有5%回答“不知道是否接种”)。未接种疫苗的首要原因仍是“无力支付费用”。
生活总体水平提高,大多数居民对未来充满乐观期待
西部地区居民收入不平等的问题,尤其是城乡之间收入分配差距扩大的问题仍相当突出。根据西部省份居民家户收入计算的Gini系数达到0.47;最富有的10%家庭拥有全部收入的33%,而最贫穷的10%家庭只拥有全部收入的1%。在各种分配差距中,城乡之间的差距尤为突出。调查显示,农村家户的人均收入不及城镇家户人均收入的40%,城乡之间的不平等可以解释总体收入差异中近53%的变差。城乡居民在社会保障方面的差异更为巨大:近34.2%的城市户口居民户享有社会保障或工作单位提供的保障,农村户口居民的这一比例只有2.5%;41.6%的城市户口居民享受一定的医疗保障/保险,农村户口居民的这一比例只有13.6%。中央及地方政府为缩减社会差距、推进社会平等采取了许多积极的政策措施,取得了积极的效果。总体而言,大多数西部居民的生活水平有所提高,并对未来充满乐观的期待:62%的居民认为自家的生活在过去五年中有所改善(农村65%,城镇54%);45%的居民预期自家的经济状况在五年后会比现在更好(农村46%,城镇42%)。
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