默克尔说,建设东部不仅是东部人的事情,而是全体德国人的使命。如果全体德国人勇于承担这一任务,并且从东部和西部的共同经验中学到东西,那么德国将会有好的发展,并成为世界的一个可靠伙伴。
现任内政部长朔伊布勒是当年西德政府与东德政府谈判代表,他认为两德统一进程要比当年想象的困难得多。“当时东德人认为他们很快就会达到西部地区水平,而西德人则幻想一切都不会改变。”东部的萨安州社会部国务秘书迪内尔女士认为,至少要到2020年,才能谈得上基本消除东西德差异,但完全没有差别是不可能的。德国交通部长沃尔夫冈・蒂芬泽兼任联邦政府负责东部建设的专员,他在介绍德国政府《德国统一情况年度报告》时也承认,“德国统一过程中存在诸多失误和问题”,“东部建设显然要比人们当初想象的长得多,至今东部仍然是一个需要扶持的地区。东部地区仍然还需要15至20年,然后才可能成为一个靠自身能力发展的经济地区。”
自1990年两德统一以来,德国政府每年向东部地区输入巨额资金帮助建设。已累计投入了2500亿欧元。如果加上为东部地区支付的养老保险和失业保险,十多年来向东部注入的资金达1.4万亿欧元。但今天,东部的生产率只相当于西部的79%,东部人的平均工资水平只有西部人的81%。
自1997年以来,东部地区的失业率一直保持在17%以上,是西部地区的两倍。目前东部失业人数已超过160万,平均每一个家庭中至少有一个失业者。高失业率给社会造成严重问题。据民意调查,东部人的不满情绪远远大于西部。新纳粹、排外等极端做法,在不满的东部人中找到越来越多的知音。年轻人在当地看不到希望,纷纷到西部寻找机会,东部地区的人口仍在萎缩,专业人才大量流失,使东部地区生产和生活受到影响。
东部经济仍存在诸多结构性问题。这里缺少大型生产企业,支持经济增长的主要是加工业,产业布局不均衡,生产后勤服务薄弱,企业研发水平较低,全德国的企业研发人员只有不到6%在德国东部工作,吸引资金的能力还很弱。
德国东部建设是一项长期而艰巨的任务,这已成为今天德国人的无奈和共识。蒂芬泽认为,维持东部的经济增长,目前还要靠大量投入。德国政府将继续投入大量资金帮助东部建设,到2019年将向东部地区投入1560亿欧元。政府还将采取措施,加大对东部的宣传力度,减少政府的官僚主义,吸引更多的外国投资。政府还将专门拿出资金,开展一系列活动,支持东部企业的创新能力,促进科研向生产的转化。(本报柏林10月10日电)
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