位于青岛西海岸的胶南市，日渐成为吸引中外客商前来投资的热土：自去年以来，先后有中国铝业、韩国现代造船、柳州五菱、德国蒂森克虏伯、意大利车桥等25个内外资大项目落户，使胶南成为山东半岛制造业基地、青岛市重工业基地的重要板块。
一个小小的县级市，何以能在短短的时间里聚集如此多的省级、国家级
胶南市委书记张大勇认为，正是经过多年探索形成的“工学结合、半工半读”职业教育模式，成为助推胶南向现代制造业基地跨越的内在动力。
校企合作开启职业教育创新之门
胶南市的职业教育兴起于上世纪八十年代，曾为地方经济社会的发展做出了较大贡献。后来由于种种原因，职业教育曾一度陷入学校招生难、毕业生就业难的困境。
职业教育路在何方？彷徨之际，位于灵山卫镇的胶南市电子学校与青岛南涯电子公司的合作办学，引起了市领导及教育主管部门的重视。
1996年，电子学校按照“把企业引进学校”的思路，精心挑选社会信誉好、管理规范的青岛南涯电子有限公司开展联合办学，学校腾出8亩场地和3排旧校舍，公司投资160万元装修校舍，安装12条流水线，注入流动资金316万元，校企双方共建校内工学基地。企业负责生产、经营，学校负责生源、教学，学生半天学习、半天生产。工学结合使学生每月获得补助600―700元，同时拉动了学校招生数量的连年攀升，也使企业年生产能力由960万支增加到18000万支，实现了学生、学校、企业的三方共赢。
成功的校企合作，让胶南人对未来职业教育的出路有了新的思考：青岛及南方城市普遍出现的“技工荒”现象，无疑对有着丰富职教资源的胶南发展职业教育提供了契机。山东省规划建设以青岛为核心的半岛制造业基地、青岛挺进西海岸战略，使得作为西海岸重要腹地的胶南地利优势凸现。随着胶南县域经济的跨越发展，以培养技能型劳动者为主要目标的职业教育呈现出广阔的发展前景。
审时度势后，胶南市把发展职业教育摆上提高城市核心竞争力的战略位置，总结电子学校“工学结合、半工半读”的成功经验，在全市推广开来。
因校制宜创新新模式新方法
在半工半读的职业教育模式中，学校是核心，既要为企业培养合格的劳动者，又要保证学生学到足够的理论知识和劳动技能。为了平衡这种关系，各职业学校积极探索新形式，因校制宜，不断创新，丰富完善了“工学结合、半工半读”职业教育的新模式。
“引企入校”。学校配套建成综合性实训基地，具备了产教结合的能力和条件后，便将企业引入学校，开展半工半读。学校与企业合作，在实训基地建起加工车间，公司提供配套设备，保证原材料供应与产品销售；学校安排学生轮流进行半工半读，并派出教师配合企业人员工作，学生每月获得700元左右的补助。近两年，市高级职业技术学校以此模式向社会输送专业技能型人才1100多人，其中80多名学生已成长为公司技术骨干。
“办校进厂”。学校与企业合作，在企业内建立工学基地。基地实行企业化管理，公司提供生产设备、资金和订单，并挑选高级技工担任培训教师；学校负责日常管理、教学和生产；各岗位有两名学生轮流上岗，一天学习，一天生产，每月补贴500元左右。
“模块教学”。学校根据各专业技能训练实际，将校内实训基地的各车间分成3―4个模块，学生根据个人兴趣和自身发展需要，选修1―2个模块作为专门化发展方向重点训练；同时实施学分制，将实训学分提高到总学分的50％，激发学生技能训练的积极性。
“产教一体”。学校招标引进名优企业，共同管理和经营车间。企业派骨干技术工人到实训车间担任指导教师；教师传授理论，巡回指导；学生参与企业生产，并选拔技能水平较高的学生担任“小师傅”，帮带低年级学生实训。
“工学交替”。学校组织贫困新生先到企业学工，四个月学徒，八个月顶岗，之前校企签订维护学生劳动权益协议；入企学生专门编班，学校配备教师管理学生并安排教学，学徒补贴与顶岗补贴比例为1：2；一年后学生返校，集中强化学习与技能实训，并通过技能鉴定考核；第三年再赴企业顶岗实习，学生与新招员工同工同酬。黄海职业学校通过这种方式解决了3000多名贫困生的学习生活费用。
“定向培养”。学校与企业签订培养合同和订单，采取由企业冠名办专班的方式定向培养学生。企业下订单，定出人才培养规格，选派专业技术人员对学生进行核心专业技术培训；学校出菜单，确立教学大纲、教学计划，根据企业要求组织教学和实训，对学生进行理论辅导、跟踪教育；学生在校内实训，半天学习、半天实践，既是在校生，又是企业准员工。校内培训结束后，学生入厂顶岗实训，实习结束经考核合格后转为正式员工。职业中专与韩国现代造船公司合作开办现代造船班，先后为其培训两批学生116人。
半工半读模式逐步在该市12所职业院校推开，很多工学班的学生参加工作后迅速成长为技术骨干。电子学校的杨霞被安普电子有限公司选聘后，短短三年就实现了由车间统计到副经理的角色转换。目前，胶南市各职业学校就业安置率达100%，优质就业率高达95%以上。
社会办学着力打造技能型人才培养基地
职业教育的健康发展，需要良好的社会环境。胶南市瞄准技能型人才培养基地的目标，积极统筹引导，先后有3处学校被评为国家级重点职业学校，1处被评为省级重点职业学校，职业中专、黄海学院被评为“全国技能型紧缺人才培养基地”。
将职业教育与产业需求对接，先后压缩了十几个不适应社会需求或重复设置的专业，增设数控技术、船舶焊接、汽车制造与维修等急需专业。积极优化布局调整，对位置偏远、条件薄弱的3所国办职业学校实施资源整合、优化重组，实现了集约化发展。
推进多元发展，拓展优质资源。不断加大对国办职业教育统筹和民办职业教育扶持力度。2004年以来，在土地指标比较紧张的情况下，胶南市为民办职业学校黄海学院办理土地394亩，用于学校扩张规模。同时提供优惠政策，引进总投资6.3亿元的青岛港湾职业学院，目前已有6000名新生入校。
此外，实施与百家企业联合、与百家学校联办的“双百”战略，以省内西部经济欠发达地区为重点，与全国70个区市160所学校开展了异地联合办学，进一步畅通了职业教育的就业渠道，建立了稳定的招生网络。在对菏泽鄄城的合作帮扶中，将职业教育联办任务分解落实到各职业院校，先后接收该县农村贫困家庭学生700多人。目前全市职业学校在校外地生达3.7万人，占在校生总量的67%。
为培育新型农民，该市将半工半读职教模式向农村延伸，大力实施农民教育，整合农村本土教育资源，按照“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”运行模式，采取校企联合、校校合作、建专项基地等方式，强化农民技能培训，促进农村劳动力就业转移。大村镇创新设立“新农村大学堂”，配套建设专项实训基地，先后对1300多名农村妇女进行服装缝纫技能培训，受训人员100%实现家门口转移就业。近年来，全市共培训农村劳动力40921人，转移就业17432人。
胶南职业教育风生水起。“十五”期间，职业学校招生数量以年均41%的速度递增，全市本地学生“职普比”发展到5：5,在校生数已占到整个高中段学生总量的73%。全市职业院校共培养各类人才10多万人，其中通过“工学结合、半工半读”办学模式向社会输送各类技能型人才近3万人，首次就业率多年保持在98%以上。
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