建设社会主义新农村首先遇到的就是资金问题。新农村建设资金的需求总量巨大,仅依靠国家财政投入肯定不够,其中大部分仍然要由银行等金融机构提供。因此,在建设社会主义新农村中,关键之一是要加快农村金融改革步伐,完善农村金融的服务体系。
与会学者认为,我国金融体制改革的进程是城市先于农村,目前需要在健全和完善农村金融服务体系上多下功夫,使金融在服务体制和方式上能够更好地适应新农村建设之需。近年来,由于几大国有银行的改革,造成了许多地区由农信社独家“垄断”农村市场的局面。针对这种情况,我们应该在政策上适当降低农村金融市场的进入门槛,发展形式多样的金融组织机构。特别是目前,在农村金融服务水平不高的领域,要发展多种形式的金融组织,以有效地缓解农民贷款难的问题。这样做有利于进一步改善金融体系对新农村建设的服务现状,从而从整体上提高农村的经济效益。
与会者认为,在目前农村市场格局下,农信社已经成为农村信用市场的主力军,因此要重点抓好农信社的改革,有条件的农信社,可以分区、分批建成社区性的农村银行金融机构。另外,还应把农行逐步建成支持农业开发和产业化经营的综合部门,使之成为新农村建设的一支重要力量。
农行应该坚守农村阵地,以支农为重点。要不断提升农行的金融服务水平,拓展金融产品和服务手段,尽最大能力改善农村信用环境,完善政策保障机制,构筑农业风险的防范屏障,为新农村建设提供必要的措施和方法。
吴象、曾康霖、何伟、张亦春、吴念鲁、宋养琰、宋宏远、唐丰义、邱兆祥等首都理论界知名学者二十余人出席了此次会议。