郑文在《论我国大学权力的重构》一文中指出：在我国大学的内部权力中，权力矛盾的焦点仍然是行政权力与学术权力的矛盾。我国的大学中行政权力完全处于支配地位，需要确立控制行政权力、扩大学术权力的管理体制，达到行政权力与学术权力的制衡。其途径有二：
（一）横向实行学术事务和行政事务决策制约体
（二）纵向扩大院系的权力，权力中心下移。我国大部分高校都实行了学院制，但权力分配还是集中于学校层次，学院层次基本上没有什么权力，这与大学“底部沉重”的特点极不相符。学校必须下放财权、人事权和基本上全部学术权力，扩大基层权力，实现权力重心的下移，以增强学院办学活力，增强办学积极性、主动性、创造性。
中国大学权力构建是一个长期的、渐进的过程。但无论是公立还是私立学校，在外部权力关系中经费来源的多样化是关键，在内部权力关系中学术权力的确立是关键，必须结合我国国情，才能形成有中国特色的现代大学权力结构。（《高教研究与探索》2006年第1期）
