青岛市崂山区的株洲路一带是青岛市高新技术产业发展的核心区域。位于株洲路151号的舒美家具有限公司是一家创办于10多年前的民营企业,拥有11000平方米的生产厂房,其主要产品在山东省同行业中已经拥有相当的声誉和市场占有率,但由于产品结构及技术含量的局限,经营业绩最好的年份销售收入也不到500万元,和左邻右
一方面现有企业占用的土地空间产出效率不高,另一方面因为没有新增土地空间,大量的中小型科技创业企业无处安家筑巢。把这两个互不相干的问题摆在一起进行分析后,崂山人眼前豁然开朗。
经过数番协商论证,一个多方共赢的优化整合案露出水面――舒美家具有限公司在附近的北宅街道以不到30万元的价格租得新生产厂房,置换出原有11000平方米厂房由创业服务中心以每年118万元的价格承租下来,投资改造为高新创业园,租赁给创业企业。在这个优化组合案中,舒美家具有限公司在不影响正常生产的前提下,获得可观的厂房租金差价,实现经营效益最大化;入驻中小科技企业获得了急需的创业空间,并可享受到创业服务中心相对统一规范的配套服务;创业服务中心通过培育科技企业,吸纳劳动力就业,为政府培育税源,获得社会效益,同时通过租金回收投资,降低工作成本。
从2004年3月开始改造建设,至2005年底,19只“小凤凰”如期入驻高新创业园。还是株洲路151号,还是11000平方米的空间,仅2006年上半年,19家入驻企业实现总收入6亿元,上缴税收2900万元。
入驻企业中科英泰科技公司总经理柳美勋告诉我们,他们以研发、制造商用POS收款机和税控收款机为主营业务,当时急需扩展创业空间,在崂山区的帮助下,不仅获得了发展空间,而且赢得了公司业务成长的宝贵时间。现在,他们自主研发的系列POS收款机的国内市场占有率位居国产品牌第三名,并作为国家税控收款机标准制定组成员,参与了税控装置相关国家标准的制定、试验和试点工作,研发形成了多系列税控产品。
帮助企业协调相关职能部门,调整建筑容积率等规划设计指标,提高待建项目的土地利用率,也是崂山区盘活土地资源的一种重要方式。青岛益青汽车出租公司拥有的19.44亩土地,原计划建设出租车维修、检测工厂,经过沟通、权衡和调整,益青汽车出租公司决定自筹资金,按照科技孵化器功能建设两栋19层的研发办公楼作为高新创业园二期工程,建设面积40000平方米,在原规划方案基础上扩容3倍。目前主体工程已完工,预计2007年初投入使用,可为近百家创业企业提供研发办公场所。
崂山区还在对辖区内闲置厂区、厂房全面排查、摸清家底的基础上,动员组织业主对旧厂房、厂区进行改造后出让或出租,如帮助兖矿物流公司将1.2万平方米闲置仓储用房改造为高新创业园三期工程,目前已吸纳拥有14项专利技术的青岛洁力神清洗设备有限公司等9家企业入驻。
崂山区中韩街道石老人社区党委书记、居委会主任曲孝琢向我们介绍说,在农村城市化进程中,他们出于集体经济长远发展的考虑,留出了一处45亩的工业地块,用地的法律手续早就办好了,但一直没有找到合适的合作伙伴。主要原因是,他们希望通过租赁的方式获得长期稳定的收入,而有能力经营45亩地的合作伙伴却众口一词地希望买断使用权。是区委、区政府帮他们找到了解决问题的办法。
石老人社区经过民主决策,决定投资约7000万元,在原本闲置的集体经济用地上建设5.6万平方米的高新创业园四期工程,建成后由创业服务中心整体租赁、管理,吸纳科技创业企业入驻。目前该项目主体工程已经完工。复制石老人模式的大麦岛居委会26亩工业用地也已经完成规划设计,预计年内开工建设。
近三年来,崂山区遵循政府引导、社会投资、风险共担、利益共享的原则,在不另外占用土地的前提下,盘活闲置土地及房产,建成创业基地7家,建筑面积16万平方米。其中由创业服务中心直接管理的9.2万平方米创业园区入驻企业122家,吸纳从业人员6181人,2006年上半年实现总收入20.19亿元,上缴税收2.05亿元。