首先，开发建设曹妃甸是顺应国家能源、交通发展战略的重大决策。随着我国进入工业化中期阶段，对原油、铁矿石等资源需求迅速增长，预计到2020年消费总量的一半以上将需要进口，对大型专业深水码头的需求越来越迫切。同时，我国南方能源的短缺，也急需为“北煤南运”寻找新的下水口。这就要求尽快在环渤海地区建设具有战略地位的国际性能源和原材料集疏大港，历史地承担起原油、铁矿石进口和“北煤南运”的重要任务。曹妃甸拥有渤海湾其他地区无与伦比的深水岸线资源，加快建设以进口矿石、原油、LNG（液化天然气）和煤炭为主的四大专业化、大型化码头，正是顺应国家交通、能源发展战略做出的重大决策，对于缓解我国能源、原材料紧张状况具有战略意义。
第二，开发建设曹妃甸是优化我国北方生产力布局，推进环渤海区域产业结构调整和一体化发展的重要举措。根据发达国家经验，在工业化中期发展阶段，各国都集中力量在滨海地区建设标志性重化工业化，以优化生产力布局，加快工业化进程。曹妃甸处于我国北方的沿海地区和经济核心区，以深水大港为依托，建设滨海重化工业区，是适应我国经济发展新阶段、新任务的必然选择。同时，随着经济区域一体化发展进程的加快，环渤海地区钢铁、石化等支柱产业资源供给不足、产业集中度低等制约性问题日益突出，迫切需要优化产业结构。依托曹妃甸能源、原材料集疏大港，不仅可以有效缓解能源、原材料瓶的颈制约，而且能够带动京津冀地区乃至渤海区域钢铁、石化、电力等重化工业向沿海聚集，促进区域经济在合理分工的基础上联合协作，优化重组产业结构，提高综合竞争力，加速一体化发展进程。
第三，开发建设曹妃甸是加强国家能源储备，保障国家经济运行安全的迫切需要。能源和原材料加工工业是影响和带动国民经济发展全局的基础性产业，煤炭、石油、天然气、铁矿石等战略资源，历来是世界各国激烈争夺的焦点。环渤海地区的港口由于受布局、结构和分工等诸多因素影响，至今没有形成以能源集疏为主导的深水港口群，明显不适应我国能源储备和保障经济运行安全的需要。利用曹妃甸港口资源优势，建设大型深水码头和能源、原材料加工储备基地，不仅可以为我国经济发展提供资源战略保障，而且能够促进各区域间战略物资的供需平衡，提高我国经济发展的应急能力和抗干扰能力，对于保证国民经济运行安全具有不可替代的作用。
第四，开发建设曹妃甸是国家引领现代工业走循环之路、科学发展之路，构建资源节约型和环境友好型社会的有益尝试和探索。坚持科学发展观，走新型工业化道路，建设资源节约型和环境友好型社会，是党中央、国务院着眼新世纪我国经济社会更快更好发展作出的重大战略部署。钢铁、石化、电力工业，是典型的高耗能、高耗水、高污染产业，沿用传统的产业发展模式，必将进一步加剧资源的制约和环境的压力。曹妃甸作为一个新开发建设的重化工业区和滨海新城，按照发展循环经济的理念，完全可以走出一条科学含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，建设一个具有新型工业化特点和示范意义的循环经济示范区和科学发展示范区，这对于加快我国重化工业增长方式转变、推动经济社会更快更好发展具有重大现实意义。
正是基于上述，我们必须坚持以科学发展观为统领，以发展循环经济、建设生态城市、构建和谐社会为主线，努力把曹妃甸建成生态优美、经济繁荣、生活富裕、社会和谐的科学发展示范区。
（一）要高起点、高站位，搞好工业区发展规划。我们要站在国家的全局和战略的高度，坚持远眼光、宽思路、大手笔，搞好工业区发展规划。要对示范区内涵进行深入研究，组织国内外权威规划机构，编制示范区规划，使之成为协调工业区各专项规划、统领发展全局的总体规划。要结合唐山港总体规划，对现有成果进行修编和优化，制定循环经济产业规划、空间布局规划、港口规划。要在已经确定的矿石、煤炭、原油、LNG四大专业码头的基础上，规划好剩余深水岸线，为长远发展预留空间。要围绕发展循环经济，进一步完善临港产业发展规划。
（二）发展优势，扬长避短，做好临港经济发展大文章。坚持以港口为依托，以主导产业集聚为核心，以腹地为支撑，围绕“建设我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区”，加快以现代港口物流、钢铁、石化、装备制造等四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系建设。如关于现代港口物流业。依托深水大港优势，大力发展专业化、社会化的物流中心和配送中心；整合交通资源，加快建设码头、铁路、公路、管道、仓储等储运设施，发展多式联运，建立大型船队，发展海洋运输业，形成完善的综合运输体系；建立保税港区，完善口岸服务环境，吸引国内外大型物流企业落户；建立面向“三北”地区的能源、原材料物流园区，逐步发展成为我国北方具有国际竞争力的大型物流企业聚集区和国际性物流中心。又如关于钢铁工业。依托进口矿石码头和首钢搬迁，建成具有国际先进水平的大型精品钢材基地，到“十一五”末形成千万吨精品钢材生产能力，填补我国市场空缺，满足国民经济发展需求。同时，发挥精品钢材基地示范带动作用，加快河北、唐山钢铁工业的整合和结构优化升级。再如关于石化工业。依托进口原油、LNG码头及腹地丰富的石油资源，结合京津冀都市圈现有石化企业的战略转移，谋划大型石油炼化一体项目和下游深加工项目，逐步形成大型石化工业基地。同时，依托曹妃甸丰富优质的海水资源和腹地丰富的煤炭资源，加快煤化工和盐化工发展。
（三）走资源节约、生产集约发展之路，努力实现节约发展、清洁发展和安全发展。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，以节地、节水、节能、节材、资源综合利用和废物零排放（或近零排放）为重点，加快建立以精品钢材、石油大型炼化、海水冷却发电为龙头的三大循环经济产业链条，积极开发和推广新技术、新工艺、新设备，最大限度地节约资源、保护环境，实现人与自然的和谐发展，各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准。一是合理配置生产要素，按照生产集约化的要求，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，以循环经济链条为主线，搞好产业规划和企业布局，使工业区内的产业之间、企业之间、企业内部实现能源梯级利用、生产闭路循环、废弃物重复利用。二广泛推广和采用国内外最先进的节约、降耗、防污设备、工艺、技术和流程，使每一个项目和每一个环节最大限度地节水、节能、节材、节地。三是严格落实节地、节水、节能措施。加强用地审查，在投资强度、行业准入等方面设置必要的“门槛”，严格控制占地规模，防止“跑马圈地”，不断提高土地集约利用水平；建立地表水供应系统、汗水综合处理系统、中水回用系统、雨水收集利用系统和海水处理利用系统，坚持集雨设施与项目规划建设同步进行，实行生产用水、生活用水、环境用水分水分用，最大限度地节约和保护水资源；在利用好钢铁厂余热、LNG余冷的基础上，抓好太阳能、风能等新能源和可再生能源的开发利用，全面推广新型保温建材等节能新技术、新材料，实现能源的最有效利用。（作者系中共唐山市委常委、曹妃甸工业区党工委书记）
 |
