和谐贵真
和谐社会是愿望,是憧憬,更是艰辛的建设过程。山东省在构建社会主义和谐社会工作中,大兴求真务实之风,注重调查研究。围绕构建和谐山东,他们从一件件具体工作做起,从解决一个个突出矛盾入手,扎扎实实推进。
山东在发展上有个东西部问题,按人均国内生产总值算,胶东最富的地方和鲁西南最穷的地方相差11.8倍,这是影响山东构建和谐社会的重大问题。为了促进全省区域经济协调发展,山东省委、省政府制定了青岛龙头带动、东中西“三个突破”战略和“双30战略”:东部突破烟台,中部突破济南,西部突破菏泽;实施“强县帮扶弱县”政策,选择30个强县,对口帮扶30个欠发达县。同时,省政府加强扶持,今年省财政拨款140多亿元支援困难县。“三个突破”战略带动了山东东中西三大经济版块的迅速崛起,构建起了山东区域经济协调发展的平台,全省形成了经济强县率先发展,中间县加速崛起,欠发达县跨越式发展的新格局。国家统计局公布的“2005全国百强县(市)”名单中,山东有20个县(市)入选,总数列全国第二;在百强排名中,山东有14个县市位次前移,其中7个位次前移20位以上。
事公则心平,气顺则世和。在建设和谐社会的浩大系统工程中,公平正义既是社会和谐的基本条件,又是其重要内容和基本特征之一。公平正义就像一个“测温计”,客观地测量着社会的和谐程度。山东各级干部怀着高度的责任意识和使命意识,努力探索解决与化解社会矛盾的有效途径。今年10月10日,济南市本着“公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权”的原则,公布实施了“行政复议”为民公开事项,明确规定:11种情形可申请“民告官”。如市民申请行政机关颁发许可证、执照、资质证等证书,申请发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费等等,行政机关没有依法发放、依法办理的,均可申请“民告官”。这样,市民遇到了不公平的待遇,除了可以上法院打官司,又多了个“第二公堂”,有力地维护了群众的合法权益。
和谐倡善
善以待人,乐为善事,是和谐社会的应有之义。山东省各级干部坚持“发展成果共享,多送实惠于民”的原则,情系人民群众,特别是弱势群体,为他们行善事,谋福利。
看病难、看病贵、看病远,是广大农民群众最头疼的事情。山东省实施“360工程”:投资3.2亿元,建设改造360所重点农村卫生院。每院配备X光机、B超、生化分析仪、血球记数仪、救护车等5件急用和必需设备,满足了一般性急救、诊断、治疗的需要。同时,为重点卫生院培训医护技术骨干2520人,建起较为完善的农村公共卫生服务体系,使农民看病难的问题得到缓解。山东省在没有列入国家试点省份的情况下,自筹资金3.2亿元在27个县区开展农村新型合作医疗卫生体制改革,仅去年一年就为458万农民报销医疗费1.4亿元,今年参加合作医疗的范围扩大到46个县区。
“俺农民工也入工会了,权益终于有了保障!”山东省各级工会解放思想,改革创新,让工会组织也成为农民工的家。在发展新会员时,特别注重吸收农民工入会。仅济南市就新发展农民工会员12万人,目前,农民工会员总数已达26万人。地方工会普遍建立了法律服务援助制度,开设农民工服务窗口,为农民工依法维权。山东关爱农民工,还注重提高其政治地位。今年“五一”国际劳动节,山东省7名农民工被授予“富民兴鲁劳动奖章”。一些农村娃上学难,这事一直揪着山东省领导的心。省委、省政府决定:明春农村学生杂费全免;农村教师工资全额纳入本级财政预算;城乡特困学生享受“两免一补”优惠政策。根据规定,农村初中每生每年300元,农村小学每生每年210元,所需资金由省、市、县共同承担。百姓称颂,这是政府的一项善举。
和谐即美
在山东,和谐之美还体现在人与自然和谐发展上。他们实施“蓝天碧水青山”规划,下大力治理污染,保护环境,力求让百姓喝上干净水,吃上清洁的菜,呼吸上新鲜的空气。
烟台在全国首创“海视角”规划,居城中可见大海之美,游海上可览城区景致。这一全新规划,旨在体现人与自然的和谐统一。他们把沿海城区的秀美与蓬勃活力结合在一起,从而塑造出个性化的城市文化形象。整个规划以独特的视角对临海可视范围内的城区建设，进行创新设计和规范，提出了纵深式、沿线式、组团式等三种城市发展模式，通过对视线走廊的规划，对建筑物高度、色彩等指标的控制，塑造“海滨长廊”、“绿手指”和“凹形空间结构”，打造海滨优美的景观带。海浪波涛以特有的韵律拍击着金沙滩，一幢幢风格各异的高楼掩映在绿树繁花中……与平常视角不同的是，这美景是从碧波万顷的海上看到的。人们深有感触地说：“观念更新可带来和谐之美。”
你相信吗？周末，韩国到威海，竟然出现一票难求的局面。今年上半年，来威海旅游的韩国人达到6万。境外游客的激增，折射出威海市自然景色优美、旅游业快速发展的现状。然而，这来之不易。近几年，该市紧紧围绕“海、岛、泉、鸟”特色旅游资源做文章，以1000公里的海岸线为依托，打造“度假胜地”旅游品牌。洗温泉、住渔村、看海景、进海岛、吃海鲜，这是威海人为游客设计的“幸福之旅”。“幸福之旅”需要人与自然的和谐。威海市所有项目都坚持生态环境保护与开发同步规划、同步实施、同步建设。坚持不破坏环境、不占用农田、不盲目开发。去年冬，胶东地区大雪成灾，威海市旅游部门适时推出冰雪游，仅12月3日至23日，就吸引了3万多名游客，为威海带来了2000多万元的收入。威海人形象地称之为“天上下雪，地上流金”，让游客感到“来了还想再来”。
山东滨州市围绕一个“水”字，做活了一篇篇大文章。该市与水有缘，地处九河尾闾之地，北临渤海，并由此而得名。但这水，却让人欢喜让人忧。滨州地势低洼，丰水则涝、枯水则旱。前些年黄河断流，曾给滨州造成数十亿元损失。2002年起，滨州人开始反思与水的关系：改变治水模式，走人水和谐共处的新路子。以城市建设为载体，以科学开发水资源为手段，以城市与水在生产、生活、生态上和谐共生为目标，激活滨州、扮靓滨州。由治水到乐水，滨州成为全国水土保持生态环境建设示范城市。滨州人创新思路，结合防潮大坝建设，进行盐碱地生态恢复和产业化项目开发。结果，全长214.8公里的防潮大堤形成了防潮封闭圈，可保护2000平方公里、60万亩耕地、16万人口，还给滨州新增了60万亩土地，奏响了一曲人与自然共生共荣、和谐发展的凯歌。
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