期待已久的尼泊尔全国和解协定终于8日凌晨在首都加德满都签署。七党联盟政府与尼泊尔反政府武装经过16个小时马拉松谈判,最终达成协议,尼泊尔首相、七党联盟首领柯伊拉腊与反政府武装领导人普拉昌达分别在协议上该协议规定,自签字之日起,长达10年的尼泊尔内战宣布结束;今年12月1日将组建由七党联盟和反政府武装代表参加的临时联合政府;军队和反政府军均做出缴械安排,今年11月30日以前,尼反政府武装的武器将在联合国的监督下封存,尼政府军也将在联合国监督下封存相应数量的武器装备;尼泊尔现有议会将被解散,本月26日将组建由反政府军代表参加的临时议会,尼泊尔大会党将拥有临时议会300个议席中的75席,尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔反政府军代表将各自拥有73席,其余议席由其他小党分享;临时宪法将于11月26日生效;双方将共同制定新宪法,决定尼泊尔是否继续保留王权,决定国王的未来命运。
尼泊尔政府发言人昌德拉称,这次重大突破为建立新的尼泊尔开启了大门。尼泊尔反政府军副司令阿南塔说:“我们认为这是历史性的协议,随着协议的签署,尼泊尔历史将进入一个新阶段。”尼泊尔全国各界均为协议的签字欢欣鼓舞。
自1996年以来,尼泊尔政府与反政府武装进行了长达10年的内战。今年4月,尼泊尔七党联盟在反政府武装的配合下,逼宫成功,迫使国王贾兰德拉放弃执政权力,随后,七党联盟组成新政府,并由此开始了新一轮全国和解进程。经过长达半年多的谈判,反政府武装与七党联盟终于就结束尼泊尔内战达成历史性协议。
尽管全国和解协议已经签署,但分析家们对未来尼和解进程的发展仅抱有审慎的乐观。其一是,缴械能否顺利。尼泊尔政府曾于2001年和2003年分别与反政府武装签署过协议,但双方都未遵守,这一次是否能认真实施,仍是未知数。而尼泊尔七党联盟的一些人士对反政府武装未先行缴械就进入临时议会十分不满,对反政府武装的诚心表示怀疑;其二是七党联盟已组成了多党政府,一旦解散政府建立新的临时联合政府,内阁大臣位置如何分配,七党联盟内部存在分歧;其三是有关尼泊尔王权,柯伊拉腊首相等希望继续保留王权,剥夺国王所有实权,使其只成为国家的象征;反政府军则要求建立民主共和国,彻底改变国体和政体。此外,如果协议被撕毁,谁是追究责任的仲裁者;反政府武装有28个武装营地,3.5万正规军和10万民兵,联合国是否只监督正规军缴械,民兵的武器是缴械还是允许继续保留,这些问题还将继续困扰尼泊尔的全国和解进程。(本报伊斯兰堡11月8日电)
 |
