陕甘苏区是由陕甘边和陕北两苏区发展而成的。1931年10月,以晋西游击队为基础组成的陕北支队转战至陕甘边的南梁地区,同刘志丹领导的游击队会合,组成西北抗日反帝同盟军,1932年2月改编为中国工农红军陕甘游击队,同年12月又改编为中国工农红军第26军(实为1个团,200余人)。至1934年2月,红26军发展到辖1个师,500余人,相
1934年2月,国民党西安绥署调集第17路军驻陇东警备第2旅2个团,驻靖边、定边、安边陕西警备骑兵旅2个团,驻?县第42师1个团。驻延安第86师一部及民团共万余人,分路合击陕甘边之南梁地区。与此同时,国民党军第86师主力在民团配合下,进入陕北之安延、绥清、葭吴、神府地区,占据集镇,驻点“清剿”。企图消灭红军和游击队,摧毁两苏区。
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在陕甘边苏区反“围剿”的同时,陕北苏区红军游击队第1、第2、第3、第4、第5支队,也积极进行反“围剿”斗争。7月17日,陕北游击队和赤卫军一部袭占安定县城。接着,陕西军事特派员兼陕北游击队总指挥谢子长率领游击队和赤卫军南下陕甘边同红42师会合,并任红42师政治委员。随后,谢子长率红42师第3团和陕北游击队一部,由陕甘边北上陕北,于8月15日到达安定地区。18日至26日,红3团同陕北游击队协同作战,经安定县井务塌、清涧县张家圪台和河口镇战斗,击溃第86师1个团,歼其近2个连和部分民团。进占神府地区的第86师1个营亦被红军和游击队击退。至此,打破了国民党军对陕北苏区的第一次“围剿”。
打破国民党军第一次“围剿”后,陕甘边、陕北两根据地得到巩固和扩大。1934年11月,正式成立以习仲勋为主席的陕甘边苏维埃政府和以刘志丹为主席的陕甘边军事委员会。1935年1月成立了陕北省苏维埃政府,马明方任主席。陕北游击队扩编为中国工农红军第27军(实为1个师)。根据地扩大到保安、安塞、延安、延长、横山、靖边等地区。 (新华社北京11月11日电)