建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，关系到全面建设小康社会和现代化建设全局，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。我们要以科学发展观为统领，在“十一五”时期，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持以农民增收为中心，大力推进新农村建设。产业是经济的基础，产
一、推进现代农业建设
坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业。中央农村工作会议提出，建设现代农业，是我国农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。总的来看，我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，推进现代农业建设的任务繁重。我国人均自然资源较少，而且相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转，部分地区生态环境还在继续恶化，农业发展的资源和环境约束日益趋紧。再加上当前我国农业物质技术装备水平还比较低，相当大程度上仍在靠天吃饭。如果这种局面不能根本改变，就很难适应人口增加和生活水平提高对农产品不断增长的需求，很难持久保证农产品的质量安全和优质化、多样化的供给，很难长期有力支撑国民经济又快又好地发展。因此，从人多地少水缺的国情出发，发展现代农业，不仅要提高物质技术装备水平，而且要充分利用人力资源；不仅要提高劳动生产率，而且要提高土地产出率；不仅要充分利用农业自然资源，而且要切实保护和改善生态环境，转变农业和农村经济增长方式。稳定、完善和强化对农业的扶持政策，推进农业科技进步，拓展农业发展领域和途径，提升农业自主创新能力和支撑保障能力，走中国特色新型农业现代化道路。
二、发展特色产业
我国地域广阔，各地区都有自己独特的地理环境，各地应结合自己的区域优势，积极发展特色产业，如旅游业、草食畜牧业、茶叶、鲜花等。风蚀水蚀地貌景观、茫茫雪原林海、崇山峻岭、溪流沟壑、异象丛生的喀斯特地貌、异彩纷呈的民族风情，以及革命老区的红色旅游等都是魅力十足的旅游资源。要从保护生态环境、保护文物古迹、保护原生态民俗等需要出发，坚持“生态优先、适度集中”，培育一批设施完备、特色鲜明、环境优美的生态型旅游区。旅游业是关联性很强的产业，可带动当地餐饮住宿业、交通运输业、商业、娱乐业的快速发展，发展旅游业有助于直接和间接创造就业机会，就地消化农村的剩余劳动力。旅游业可以有效促进贫困地区的农村产业结构优化，增加农民收入，使其迅速脱贫致富。一些地区可以结合当地实际发展畜牧业，积极推行畜种改良、舍饲养殖、疫病防控技术，加快兽医管理体制改革和动物疫病防控体系建设，大幅度提高畜牧业在农业发展中的比重。要把解决特色产业成长中的技术问题放在中心位置，发展高新技术产业，使特色产业的技术水平达到国内甚至国际先进水平。
三、发展加工工业
现代农业不是自给自足的自然经济，要走生产加工销售一体化道路。农产品精深加工是现代高效农业的发展方向，要把它作为增加农民收入的主攻方向。发展精深加工，纵向可以最大限度地延长产业链、提高附加值，横向可以延伸比初级农产品更大的市场半径，内涵上可以充分体现科技含量、提高核心竞争力，从深层次推进农业和农村经济结构调整，实现农村剩余劳动力的转移，带动农民增收。在实践中，要以当地基础条件为出发点，以发展工业为契机，通过工业的发展壮大带动农村政治、经济、教育、文化、卫生等事业的综合发展。同时，乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上要进一步促进工业企业的发展，形成工业企业与乡村融为一体、和谐发展的新农村建设模式。发展农产品精深加工，有利于增加我国的财富生产力，防止“产业结构轻型化”，确保我国的经济安全和经济自主。
四、加强基础设施建设
基础设施建设是其他产业发展的基础和前提。建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设。应调整政府投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设；加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设；加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。要加大国家财政投资和信贷资金对农业、农村的投入；积极引导农民对直接受益的公益设施建设投资；鼓励和引导社会各类资金投向农村建设，逐步建立合理、稳定和有效的资金投入机制，使农村基础设施得到改善，促进农村经济发展。
社会主义新农村建设是党中央统揽全局、着眼长远作出的重大战略决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，我们要以发展农村经济为中心，推动农村先进生产力的发展；同时要注重用社会主义先进文化引导农村和农业的发展，繁荣农村文化事业，用科学技术武装新型农民，降低农村发展的成本，增强农村发展的后劲。要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以产业为支撑推进社会主义新农村建设。（作者单位：南京航空航天大学）
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