在构建平安和谐云南的历史进程中,云南一方面本着“以人为本、富民兴滇”的原则,大力发展经济,千方百计提高人
经济必须以发展为第一要务
云南地处边疆,在全省4000多万总人口中,少数民族人口占了1/3,由于历史和社会的原因,经济发展长期滞后于国内多数兄弟省区。
因此,云南省委、省政府紧紧围绕经济建设这个中心任务,把加快发展经济当作云南最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,想方设法让云南人民尽快富裕起来。
围绕建设小康社会的奋斗目标,云南近年来着力转变增长方式,扎扎实实打基础,大力调整产业结构,重点发展烟草、电力、矿产、生物、旅游等优势和特色产业,构建综合交通运输体系,加大环保投入,以改革开放促发展,努力提高人民生活水平,实现了经济又快又好的发展。今年与2001年相比,预计全省GDP从2138亿元增加到3800亿元,年均增长9.6%;财政总收入从433亿元增加到880亿元以上,年均增长15.4%;农村经济全面发展,农业总产值从704亿元增加到1200亿元;生态建设和环境保护继续加强,森林覆盖率达到50%以上。
尤为可喜的是,在过去的5年里,城镇居民人均可支配收入从6798元增加到10200元,年均增长8.5%;农民人均年纯收入从1534元增加到2200元,年均增长7.5%;全省人均GDP已经突破了1000美元,人均增加500美元,提前一年完成全面建设小康社会第一阶段的战略目标。
改革必须惠泽广大人民群众
为了使改革得到全省各族干部群众的拥护并向纵深发展,努力使大多数人受益,确保公平和正义,实现边疆民族地区的和谐稳定,自云南省第七次党代会以来,省委“以富民的目标凝聚人心,以富民的举措鼓舞人心,以富民的实绩安定人心”,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,把群众利益放在首位,以着力解决关系民生的现实问题,作为扎实推进和谐社会建设的首要问题。
正如白恩培所说,过去5年是云南省各方面发生深刻变化、人民得到较多实惠的5年。这主要体现在:云南省提高了离退休人员的生活待遇;提高了城市居民最低生活保障、最低工资、失业保险金以及失业人员医疗补助金等标准;符合低保条件的75万城镇居民实现了应保尽保;重视解决城市困难群体的住房问题,连续两年建设了20多万平方米的廉租住房;33万名下岗失业人员实现了再就业。
特别值得指出的是,云南省委省政府从农村经济落后、贫困人口众多的实际出发,切实重视“三农”问题,全面免除了农业税,建立了对农民的直接补贴制度,减轻农民和涉农企业负担共计87亿元,人均减负250元;全省5年来累计减少贫困人口近300万,使40万特困农户告别茅草房、杈杈房,解决了500多万农村人口饮水困难和饮水安全问题,建成沼气池100万口,重点扶持2000个特困村,建设了1500个温饱村和安居村;新建和改造了700多所乡镇卫生院,新型农村合作医疗试点工作进展顺利,有效改善了贫困农民的生产生活条件。
为了提高人口素质、实现可持续发展,全省还不断加大教育改革的力度,全面实施了基础教育振兴行动计划,按期实现了“普九”和“扫盲”目标,现已初步建立了农村义务教育经费保障机制,今年有600万学生免交学杂费,另外还有260万贫困学生享受全套免费教科书,120万贫困学生得到生活补助。此外,在全国首创推广实行农业人口计划生育“奖优免补”政策,全省人口自然增长率从11.5‰降至8‰以下。
发展必须有文化力量的支撑
应对经济全球化、经济文化一体化和建设和谐文化的时代发展趋势,云南顺势而谋。从发挥独特民族文化资源、建设民族文化大省的实际出发,2003年7月省委七届四次全会果断提出了“要像当年抓烟草、抓旅游一样抓好文化产业,争取使云南的文化产业和文化发展进入全国前列”的要求。
全省各地树立新的文化发展观,像重视经济工作一样重视文化工作,像抓经济建设一样抓文化建设,坚持一手抓文化事业繁荣,一手抓文化产业发展,实行“试点先行、精品带动、结合旅游”的战略,以文化产业发展促进文化体制改革,以文化体制改革推动文化的全面繁荣。经过全省各族干部群众的大胆探索、开拓创新,经历了“统一思想年”、“文艺繁荣年”、“产业发展年”和“人才推出年”,实现了“三年三大步”的跨越式发展,在全国叫响了文化体制改革和文化产业发展的“云南模式”。
“十五”期间,云南省文化及相关产业发展迅猛,2001年文化及相关产业主营业务收入118.03亿元,2005年达274.72亿元,增长1.33倍,年均增长23.52%;文化及相关产业增加值由2001年的69.43亿元发展到2005年的183.58亿元,占GDP的5.29%,年均增长27.52%,文化产业正在发展成为云南新兴的支柱产业。涌现出以《云南映象》、《丽水金沙》、《好大一对羊》、《水乳大地》、《凤氏彝兰》、《?玛的十七岁》、《花腰新娘》等为典型的一大批文艺精品。近几年来,云南文艺还大步走向全国、走向世界,全省有300多个文艺团体、约3000多人次分别前往世界五大洲30余个国家和地区成功演出,用魅力四射的“软实力”拓展了云南在海内外的影响力。
人们高兴地看到,一个富裕、文明、开放、和谐的云南正在大踏步地向世人走来!
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