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登封市三大机制创建最安全城市

2006-11-21 来源:光明日报 作者:张学军 我有话说
稳定是和谐的基础,和谐是稳定的保障,而消除矛盾更是稳定的前提。河南省登封市牢固树立“稳定压倒一切”的观念,健全社会舆情汇集机制、社会矛盾预警机制、突发事件快速反应机制、矛盾纠纷调处机制等“四大机制”,千方百计化解矛盾、缓和冲突,努力减少社会不安定因素,维护社会和谐稳定。特别是针对当前社会转型期各
类矛盾纠纷繁杂的客观现实,为有效地把各类不稳定因素消除在萌芽状态,积极创新社会矛盾调处工作,在全省率先成立了“社会矛盾调处中心”,使全市调解工作实现了“三个转变”,即:由小调解向大调处转变、由个别调解向综合调处转变、由单一性调解向立体型调处转变。建立了市、乡、村、组四级调处网络,筑牢了维护社会稳定的第一道防线,促进了全市社会稳定和经济发展的良性互动。自2004年大调处工作开展以来,全市共受理并调处各类矛盾纠纷526起,调处成功率达95%以上。通过对不安定因素的防范、调处、化解,基本实现了“小事不出村、大事不出乡、重大集访不出市”的既定目标。

信访工作是党委、政府联系群众的重要纽带,也是党委、政府了解群众疾苦冷暖的重要渠道。登封市始终坚持把信访工作放在重要位置,摆上重要日程,切实加强基层基础,建立健全信访工作各项制度,坚持从四大班子领导做起,切实落实市乡领导“双下访”制度、领导挂牌接访制度、领导包案制度和处理信访突出问题联席会议制度,集中解决群众反映强烈的热点、难点问题,实现了信访工作的制度化、规范化,推动了信访工作的顺利开展。扎实开展信访问题排查督查活动,坚持每月开展一次不安定因素排查活动,对查出的不安定因素和信访案件,坚持市领导包乡镇、乡镇领导包村、市领导包案件的“三包”责任制,加大案件督办力度,把各类不稳定因素消灭在萌芽状态,使群众反映的问题及时、恰当、有效地得到解决。集中整治信访突出疑难问题,认真贯彻全国、省、郑州市集中处理信访突出问题及群体性事件有关会议精神,深入开展省、市、县三级干部下访活动和疑难突出信访问题集中处理月活动,集中解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、企业军转干部、压煤村庄房屋搬裂六大类信访突出问题,维护了群众利益,确保了信访稳定。通过卓有成效的工作,实现了信访工作由原来的全省后10位重点管理县(市)到河南省信访工作“三化”建设先进(县)市、河南省信访工作先进集体的转变。

维护社会治安大局稳定,是构建社会主义和谐社会的基础工作和关键环节。登封市紧紧围绕“建设平安登封,争创最安全城市”的目标,以弘扬“长霞精神”为动力,健全社会治安综治领导体制,建立市委常委会和市政府常务会定期研究综治工作、重要情况及时通报等制度,强力推行社会治安重大问题“一把手”问责制、综治工作绩效与领导干部选拔挂钩制、综治目标专项考核奖惩制度;成立市、乡、村三级综治组织,真正使综治工作工作有人抓、有人干、能落实;完善综治部门职能,形成既各司其职、各负其责,又相互配合、齐抓共管的局面。构筑社会治安防范网格体系,牢固树立“社会治安防范为先”理念,坚持防范主体多元化、防范机制网络化、防范内容广泛化、防范形式多样化,组建了“市、乡、村”三级联动治安防范队伍,打造了治安防范管理信息化网络平台,构建了社会治安“三级联动、网格化防范”管理模式,在全市形成了多警联动、点线面结合、人防物防技防配套的立体型、全时空治安防控网络。大力开展基层创安活动,充分发挥公安机关打击、预防、震慑职能,始终保持对犯罪分子的高压态势,不断完善“严打”经常性工作机制,相继组织开展了“两严一创”冬季和夏季攻势、“命案攻坚”、打击“两抢一盗”等专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为;严厉打击法轮功等邪教组织,杜绝法轮功人员进京滋事、聚众闹事,有力地维护了全市的社会治安秩序。2005年被命名为“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。(作者为河南省登封市委书记

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