本月19日,俄罗斯经济发展与贸易部长格列夫与美国贸易代表施瓦布在越南签署有关市场准入双边协议,从而为俄加入世贸组织扫清了最大障碍。俄经贸部贸易谈判司司长梅德维德科夫预测,俄结束了所有“入世”的双边谈判,目前,俄罗斯是全球少数几个仍未“入世”的主要经济体之一。俄罗斯1993年正式提出申请,次年开始相关谈判。在过去13年里,俄美双边谈判最为艰难,两国为最终达成一致总共用了8年时间。起初,俄美两国谈判的焦点涉及金融市场准入、农业补贴、飞机进口关税、知识产权保护等问题。同时,美国对俄罗斯的人权记录、国家控制主要能源企业、限制外国公司在俄经营有所不满。历经艰苦谈判,俄美最终于本月10日就俄加入世贸组织问题达成一致。
双边协议签署后,普京总统如释重负地对美国总统布什说:“如果没有美国总统的政治意志,达成双边协议绝无可能。”的确,即使在签署协议的前一刻,双方的神经甚至还都紧绷着。最初,两国代表决定将签字地点设在美国代表团下榻、俄美总统举行会晤的希尔顿饭店,后又三番两次地在希尔顿饭店、亚太经合组织会议中心摇摆。当地时间11时30分,格列夫部长宣布协议签署仪式延迟1小时。但实际过了两个小时以后,俄美代表才在两国元首缺席的情况下选定会议中心一个新闻发布厅签署了“具有历史性的文件”。至此,美国才算真正为俄罗斯“入世”开了绿灯。施瓦布在签字仪式结束以后表示,美国将在俄成为世界贸易组织正式成员以前通过相关法律,给予俄罗斯永久正常贸易关系地位。格列夫说,双方为签署这一协议做了大量工作,这是俄罗斯在融入世界经济体系道路上一个“里程碑式”的事件。
俄《独立报》20日透露,根据俄美两国间达成的双边“入世”协议,俄工业品海关关税将降到3%,农产品大约为3%。俄美双边协议还规定,在“入世”之日起的7年内,外国汽车进口税从25%降到15%,而民用飞机进口税由20%降到10%。俄罗斯成功地阻止了外国银行在俄开设分支机构,但在保险市场却为外国保险公司开了绿灯。不过,外国保险公司只有在俄“入世”之日起满9年后才能在俄设立分公司,并且外资在俄保险业中所占比重不能超过50%。
俄贸易谈判代表梅德维德科夫指出,俄同哥斯达黎加、危地马拉和萨尔瓦多的双边谈判也已经完成,但由于技术原因而暂时未签署相关议定书,“因此,俄事实上已完成了与所有世贸组织成员国结束双边市场准入谈判,当前只剩下计划在明年入夏前完成的多边谈判”。俄方自己预测,俄将于明年中期正式成为世贸组织成员。
不过,也有世贸组织专家对俄明年正式加入的前景表示怀疑。尽管俄政府认为不必同格鲁吉亚、摩尔多瓦就“入世”进行谈判,“因为两国都与俄罗斯建立了自由贸易区”,但格鲁吉亚却强调,格鲁吉亚暂不打算支持俄罗斯加入世贸组织,“如果格鲁吉亚不同意的话,俄罗斯就不能加入世贸组织”。2004年5月,俄格曾签署过有关俄“入世”的双边协议。
但是,由于两国间发生了一系列政治、经济、军事纠纷,格故于今年7月宣布重新与俄罗斯开启双边谈判。
无论是格、摩百般阻挠还是多边谈判需要时间,俄罗斯在“入世”问题必定还有一些障碍需要逾越。因此,俄何时成为世贸组织正式成员尚待考验。(本报莫斯科11月20日电)
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