美国副国务卿伯恩斯21日在新闻发布会上透露,美国总统布什计划在本月底于拉脱维亚首都里加举行的北大西洋公约组织(NATO)首脑会议上正式提议北约加强同日本、韩国、澳大利亚、瑞典、芬兰等国的关系,将这5国视为北日本媒体指出,北约正试图从冷战时期的欧美军事组织转变为全球的安全组织,因此需要与区域之外的国家加强合作。之所以会选择日本等5国,是因为这5国目前在阿富汗与北约有着军事或经济领域的紧密合作。但日韩澳3国地处亚洲和大洋洲,不符合北约的加盟条件,而瑞典和芬兰又奉行中立的外交政策,目前并不打算加入北约。因此美国便想出了“全球伙伴”这样一个称呼,希望北约与这些国家加强合作,而合作内容则包括针对共同的威胁举行战略对话以及更密切的军事合作。
在上述5国中,日本希望与北约加强合作的愿望尤为强烈。今年5月,日本外相麻生访问美国、比利时、立陶宛等北约3国,推出了加强日本与北约合作的新方案。在5月3日,麻生与美国国务卿赖斯会谈时,两人就开始研究日本与北约加强合作一事达成一致。5月4日,麻生在北约总部布鲁塞尔发表演讲时声称,为了维护东亚地区的安全,应对恐怖主义等新出现的威胁,日本将与北约进行密切合作。
分析人士认为,美国为应对国际反恐的繁重任务,需要得到日本、澳大利亚等地区大国的协助。特别是在阿富汗,虽然局势不像伊拉克那么糟糕,但派驻在当地的北约部队还是少不了日本等国的支持。而对日本来说,日美同盟是日本外交的轴心,日本加强与北约的合作关系首先还是为了服务于日美关系这个大局。此外,日本对希望通过发展与北约的关系来提高自己在东亚地区的影响力。因此,一方面是美国要拉日本做北约的全球伙伴,另一方面则是日本向北约积极靠拢,双方的合作一拍即合,但合作道路能否一帆风顺,还有待进一步观察。(本报东京11月22日电)
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