欧盟在波兰调查“黑狱”困难重重

2006-12-01　来源：光明日报　作者:本报驻布拉格记者 任鹏 我有话说

结束了在波兰的三天调查工作之后，欧洲议会调查委员会主席、葡萄牙人卡洛斯・科埃略无奈地向媒体表示：“我们从没有见过这样缺乏协作精神的国家。”

科埃略的无奈事出有因。为了调查有关美国CIA是否在欧洲建有秘密监狱的问题，他所领衔的欧盟调查委员会此前已去过西班牙、英国、马其顿、美国和罗马尼亚，都得到

了来自政府及各个方面很好的配合，唯独到了“黑狱”嫌疑最大的波兰，调查团受到了前所未有的冷遇。其间，波兰政府中的国防部长、外交部长和情报机关负责人都拒绝见面，而其他一些人则开始同意会谈，后来又取消，因为他们的上级不允许。最后见这些欧盟调查人员的只有前外国情报局局长希米亚托夫斯基，齐马尼机场的董事会主席，以及总理府的国务秘书，而且结果不理想，调查团一点新的证据都没得到。负责起草文书的调查组成员法瓦说，波兰人在回答问题时把许多问题都推脱掉，还有一些完全是辩驳。他分析，调查团遭遇此冷遇的原因可能与将在几天之后进行的波兰地方大选有关，调查团涉及的内容比较敏感，可能会影响到波兰的国内政治。波兰人的不合作立场从总统卡钦斯基的态度上看得很清楚，他强硬地表示，调查团没有权利传讯波兰人。

美国在欧洲的“黑狱”事件去年11月由美国《华盛顿邮报》曝光，称自“9・11”后，有100多名恐怖嫌疑人被押往美国之外的秘密监狱，其中一些伊斯兰恐怖嫌疑人在狱中还被虐待。随后人权观察组织认为波兰和罗马尼亚最有可能是秘密监狱的所在地，但这两个国家却一直都在否认与此事件有关。之后欧洲理事会一名调查人员说，有证据表明美国CIA载有恐怖嫌疑人的飞机在罗马尼亚和波兰降落，并把嫌疑人留在当地。今年9月份，美国总统布什第一次承认有14名恐怖分子罪犯被送到美国之外的秘密监狱进行扣押，但没有具体说是哪个国家。此次欧盟的调查工作将持续到明年一月份，届时对CIA和其他美国组织是否直接对在欧洲关押恐怖嫌疑犯负责做出结论。

来自荷兰的调查团成员、欧洲议员苏菲说，他们在波兰遇到了一堵“沉默的墙”，她认为波兰人一定有什么事情在隐瞒，“我们并不确切地知道这里是否有监狱，但肯定有一些CIA的活动明显被掩盖了。”人权观察组织说，CIA的一些飞机在波兰东北部的一个小型机场降落，机场与军方的情报学校很近，波兰是美国的亲密盟友，政府也承认其秘密机构与美国人合作紧密。

三天的调查工作留给调查团团长科埃略的似乎只有遗憾和愤怒。他批评说，政府不愿意就调查问题与他们展开全面合作，也没有用适当的政治级别接待他们。他指出，有时需要提醒某些欧洲伙伴，欧盟不只是一个统一的市场。调查委员会将继续工作，“直到自由、民主和尊重人权的诉求将来能在欧洲大地上得到充分保障。”科埃略提醒说，欧盟对于违背基本权利的行为有惩罚措施，如取消该国在欧盟理事会的投票权。但事实上，这一威胁能否产生作用还很难说，早在去年11月，欧盟司法委员弗拉蒂尼就警告过，说一旦在波兰发现建有美国CIA秘密监狱，波兰就会失去欧盟投票权。但这一有关取消投票权的威胁，却对保守的卡钦斯基赢得总统大选并稳固政权助了一臂之力。

科埃略说，他们现在的工作就是回到布鲁塞尔，将调查团在波兰的所见所闻通报给其他欧洲议员，并由调查委员会最终形成一份提议，让欧洲议会最终裁决将采取何种措施。欧盟一些国家诸如瑞典、爱尔兰、葡萄牙、希腊、西班牙、英国、意大利和德国，由于允许美国使用他们的领土对恐怖嫌疑犯进行运输，也触犯了欧盟的基本价值观，同样将面临裁决。

可以想见，这份对美国在欧洲的一些胡作非为进行的调查工作进行得一定不会顺利，它涉及到新老欧洲面对美国的态度，以及将来欧盟是更加团结还是会加重分歧等等复杂问题，但也正因为如此，使得人们对这一报告的结果产生不少期待。