孩子能考上理想的大学，是每个家长的心愿，年近半百的刘明英却因此陷入了困窘：两个孩子很争气，都考上了大学，可丈夫却卧病在床，她作为佳木斯造纸厂的一名下岗女工，柔弱的肩膀如何撑得起沉重的生活担子？正当刘明英一筹莫展时，黑龙江省佳木斯安特物业保洁公司将她招用，使她每个月有了600元的工资；而且，公司
刘明英去的这家公司，也是由下岗女工创办的。公司经理逯艳杰曾是佳木斯纺织厂一名十分出色的挡车工，她下岗后创办的佳木斯安特物业保洁公司，已招收了400多名员工，其中几乎都是下岗再就业的兄弟姐妹。记者在采访这家公司中感到，无论是老板还是员工，都以公司为家，大家齐心协力，任劳任怨，公司办得红红火火，已成为这座城市物业保洁的知名品牌。
记者从佳木斯市多个部门了解到，百姓创业行动，活跃在佳木斯市多个行业、多个领域之中。佳木斯市民营经济迅速崛起，创造出10万个就业岗位，带动就业9.6万人，激活民间资本近7个亿；近千家民营企业异军突起，其中不乏产值超百万元、千万元和亿元的明星企业，民营企业逐渐成为拉动全市经济增长的“引擎”和加速器。三年来，全市生产总值年均增长10.3%，是改革开放以来增长最快的时期之一;财政收入等主要经济指标创历史最好水平，全市经济建设和社会事业呈持续快速发展势头。
就业再就业的思路突破
2003年的佳木斯，下岗职工8万人，失业待业11万人。作为一个经济基础相对薄弱、发展步伐相对缓慢、民营经济发展滞缓的中型城市，严峻的发展情况考验着新一届市委、市政府班子。他们认为破解这道难题有三个办法：一是“送饭碗”。沿袭计划经济模式，由政府出资包办，买岗位，“送”给下岗失业人员。但这个办法行不通，也不现实。因为政府负担不起，市场经济规律也断然说“不”。二是“泥饭碗”。从单纯解决就业出发，头疼医头，脚疼医脚，政府出政策、给条件、行方便，由劳动部门负责进行简单的再就业培训，待有空岗便补充进来。这个办法能行得通，但只解决了问题的一半，“僧多粥少”，等待就业的人太多，想基本解决遥遥无期。比较，衡量，斟酌，他们大胆决定：“造饭碗”！凝聚全市上下的力量，动员和组织民众创业，以创业带动就业。用市委书记郭晓华的话说，就是要做“两个结合”，即把创业行动与发展经济结合起来，在发展经济中解决就业问题;把创业行动与落实再就业政策结合起来，让好政策取得好效果。
这个决策之所以正确，因为它从佳木斯市情出发，突破了一般意义上的就业再就业思路，把以政府安置就业为主，转变为以创业者和企业吸纳就业为主，通过其可以预期的倍增效应，实现创业带动就业的目的。决策体现了佳木斯市党政领导班子以人为本的执政理念和科学发展观：和谐社会在于发展，在于稳定，而发展和稳定最基本的要素就是百姓安居乐业。而佳木斯民众创业行动所产生的实践效果正是如此：创业带动了就业，民富加快了发展，而这又促进了稳定和发展，也为和谐社会奠定了坚实基础。
创业观念的树立弘扬
佳木斯市的政策决策者们深知，推动民众创业，首要的是激发起全社会来创业、干大业、兴实业的冲动和热情，使人们潜在的创业欲望膨胀起来，形成全民创业的“大气候”。但长期以来，“小富即安”、“遇事找政府”、“等靠要”的思想烙印根深蒂固，佳木斯人的创业意识并不强。要想发动全民创业行动，就必须从转变就业观念抓起，进行一场触及传统观念和思维方式的思想大解放。于是，一个以“树立创业意识，弘扬创业精神，宣传创业政策，推动创业实践”为主题的宣传活动迅速遍及全市城乡。报纸、电视等媒体开设专栏，推典型，搞专访，把“自强自立”、“我也能当老板”、“创业优惠政策”等极具鼓动和诱惑的词汇，一股脑儿地送进了千家万户。一时间，“创业光荣”成为街头巷尾、茶余饭后最时髦的话题。“创业文化”的概念，在佳木斯市逐渐确立起来。
创业论坛、创业者协会办起来了，创业能人报告会一场接一场，典型引路，做比成样；全市各战线、各部门充分发动，开展送政策、送岗位、送信息、送服务、送资金的“五送”活动，营造氛围，提供便利；为消除民众的畏难心理，把创业者“领”进门，市里通过调整相关政策降低创业门槛。市委组织税务、工商等八个部门共同研究出台了创业优惠政策“58条”，对创办领办经济实体放宽条件，出台税费减免措施，几年来，工商、税务、卫生等部门为下岗职工减免各种税费近3000万元。
功夫不负有心人。通过舆论发动、政策引路，人们心中的疑虑消除了，创业的勇气增强了，信心坚定了，逐渐打开了通向致富的创业之路。创业者们八仙过海，各路“创业明星”星光灿烂。
黄克谦是市老干部局退休职工，在家“赋闲”多年，眼见创业大潮涌起，老黄也不甘人后，带领38名下岗职工办起了一个清洗保洁公司，几年打拼下来，公司已成为全市清洗行业的旗舰企业，安排下岗职工和退伍军人近3000人次。卜庆有原是佳木斯纺织印染厂退职人员，在街道社区的大力支持下，他的酸菜食品厂2004年1月建了起来，经过不懈努力，销售日渐看好，目前产值已达到80万元,安置就业30人。
创业行动的持久发展，有赖于创业主体的强力支撑。为培育各个领域、各个层次、各种类型的创业主体，佳木斯市委、市政府动了不少脑筋，想了很多管用的招法。如，组成顾问团和创业咨询中心，采取“一企一策”办法，为遇到经营等难题的民营企业诊脉开方，帮助其解决困难，确保创业项目上一个，成一个。鼓励扶持企业管理人员、营销人员、科技人员“三种人”，发挥专长，大胆创业。这些企业骨干人员经过多年历练，具备了一定的企业管理经验和市场开拓能力，当老板，底气足，成功率高。他们中的许多人由小老板到大老板，由“小打小闹”到规模经营，在商海中游刃有余，一发而不可收。
问渠哪得清如许？为有源头活水来。被“民众创业行动”的源头活水荡涤得精气神十足的佳木斯人，被创业的成功实践充盈得腰包凸显的佳木斯人，被创业文化鼓荡得生机勃勃的佳木斯这座城市，正切实感受着创业所带来的富庶、安乐与和谐。
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