绥德是陕西“电子农务”推广先进县,其先进的原因我们可以从上述事例中得到启示:病虫害会诊,须靠专家,但专家队伍要靠地方政府组织,使用农药要靠地方政府验证和推广。推而广之,信息站建设要靠地方政府管理,即使承建电子农务平台的电信运营商,也要由政府来规范。总之,在“电子农务”建设中,政府起着无可替代的主导作用。正是较好地发挥了这种主导作用,绥德的“电子农务”才一路领先。
这让人感到,开展“电子农务”不是单纯的技术问题。发展“电子农务”,投巨资建设先进的系统平台是前提,这需要电信运营商充分发挥作用。但没有各级政府的积极参与、推动,再先进的技术、再强大的企业,也难以实现农村信息化的目标。这也是陕西联通和农业部门的共识。
谈及陕西政企合作推进“电子农务”,陕西联通有关部门负责人说:合作得可愉快了,就像两个人结了婚,成了一家,心往一处想,劲往一处使。采访中我们不难感到这种融洽的氛围。
这种政企合作是可贵的。可贵在他们想的是以工业反哺农业,以信息化推进西部地区农业现代化,通过“电子农务”为农民办实事;可贵在他们想的是以质量求生存、实现可持续发展,而不是搞面子工程。陕西省农业厅厅长梁凤民说:对联通来讲,失去质量就失去了效益;对于农业系统来讲,失去质量就失去了政府的信誉。陕西省农业厅总农艺师白杰说,政府要为农民服务,企业要取得经济效益,关键都要提高服务质量。据陕西联通测算,农村用户达到100万时,就可实现盈亏平衡。有了政府和农业部门大力支持,他们估计明年年中就可实现。
这种政企合作是可贵的。可贵在这种合作并非没有原则。在双方合作协议书中明确写明:农业部门有义务接待电子农务用户投诉,有权利对乙方即联通强行搭配电子农务的业务进行监督。而乙方则有权中止甲方不科学、非法信息的发送。
这种政企合作是可贵的。可贵在他们互相理解、互相支持、严于责己。梁凤民号召农业部门和基层政府加强同联通的联系,形成整体,做好电子农务工作;号召市一级适当给电子农务推广列出专项,以保障正常的运行和检查。陕西联通总经理李俊义表示,为了农民用得起,不论定制多少信息,一个月都是3元。
这种政企“联姻”式的合作,是当前深化行政管理体制改革中,政府强化服务、提高效能,适应西部农村发展需要出现的新现象;也是电信企业积极推进社会主义新农村建设的结果。我们相信会有越来越多的农民受益于这种政企合作。
 |
