“中华五岳”联合申遗全面提速

12月12日，“五岳申遗”再度成为世人关注的热点,中国教科文组织全委会、建设部、国家文物局联合在湖南省长沙市召开五岳申报世界遗产工作会议，五岳所在省份的建设部门、五岳管委会（管理局）负责人及北京大学世遗中心有关专家会聚一堂，共谋“申遗”大计。

“五岳归来不看山”，千百年来，五岳作为万山之宗，以其雄奇壮丽的风光成为华夏子孙心中的图腾，更成为中华民族的缩影。而历代帝王巡守封禅、文人骚客览胜吟咏，又给五岳融入了极为丰富的文化遗产。从世界范围内看，五岳作为人文与自然风光的综合体，其真实性、完整性、唯一性都是无可替代的。然而，五岳中除了泰山已于一九八七年被列为全世界首家自然与文化双重遗产之外，其他四岳还在世界遗产的大门外。

在本次会议上，五岳申报世界遗产工作会议筹委会负责人王智光正式发布“五岳申遗”最新成果，标志了“五岳申遗”全面提质提速。由此，五岳申遗进入倒计时。

联合申遗是机会也是挑战

在本次会议上，五岳代表和专家一致认为，在申报世界遗产竞争越来越激烈的今天，华、恒、衡、嵩等任何一岳单独申报虽然可行，但如果四岳在泰山世界自然与文化遗产地的基础上整合各自资源集中申报，可以说是国内外任何名山都无可比拟，既加大了申报成功系数，又能重新唤起全球华人对“中华五岳”的浓厚文化情结，进一步提高中华五岳的全球知名度。

有人认为，泰山是五岳中已经成功申遗的“老大哥”，五岳联合以“中华五岳”的名义申遗会不会影响泰山的号召力？泰山风景名胜区管委会宣传部主任张用衡接受媒体采访时说，泰山堪称五岳之首，但五岳之间是紧密联系，不可分割的。“五岳‘一荣俱荣、一损俱损’，联合申遗可以促进五岳整体地位的提高，让五岳永远不被人遗忘。”张用衡说。

但是五岳联合申遗也并非坦途，五岳联合可以形成合力，但是合力有多大还要取决于大家的行动能不能得到统一有效的协调。“难度很大，”嵩山风景名胜区管委会办公室副主任李居伟说，申遗要有全局观念，五家中如果有一家没做到位，反而会拖整个项目的后腿。

目前，五岳各自的状况还很不均衡。例如，申报世界文化与自然遗产的项目必须进入该国的文化与自然遗产名录。但目前北岳恒山还不是国家级的文化与自然遗产。如何能在有限的时间内完成一份体系完善的申报材料，还需要做大量的工作。而且，既然“中华五岳”以整体出现，那么如何突出五岳各自独特的自然风貌和人文特色，又如何体现五岳作为整体所代表的中国山岳文化特征，对保护者和研究者来说都是挑战。

为了提升五岳自然文化遗产资源的整体价值，抢救珍贵的五岳文化，各有关部门积极行动。今年6月22日，建设部、中国教科文组织全委会牵头召开了“五岳申报世界自然与文化遗产学术研讨会”，揭开了五岳联合申遗的序幕。随即各地积极开展了申遗准备工作：拟订了其余四岳在泰山世界遗产项目上联合扩展申报的工作方案、议事规则、工作职责等技术性文件；开展了南岳衡山“生物多样性、文化多样性、地质地貌独特性”三个课题研究，其他四岳也开展了整肃景区等一系列卓有成效的工作，“五岳申遗”已从学术层面进入了实质性的操作层面。

联合申遗是大势所趋

申报世界遗产是一个全球性的热门话题，尽管中国起步较晚，但从目前来看，申遗最热的却是中国。

“按照2005年世界遗产大会通过的《凯恩斯―苏州决议》，一个国家一年只能申报一个专案的规定，中国的申遗大军完全可以排到下个世纪。”国家文物局有关人员透露，中国现在有上百处景观或古迹被列入申遗的“预备清单”。即使只对我国在世界遗产中心备案的中国世界遗产预备名单进行整合，其项目也要有三四十个。有关专家表示：“即使这样，也要四十年左右才能被审批完。”

尽管申遗名额极其有限，门槛也提高了，但国内外角逐依然十分激烈。目前，山西五台山、云南石林、广东开平碉楼与村落申遗已经到了最后冲刺阶段，明年7月，将在新西兰召开的第31届世界遗产大会上一决雌雄。

由于申遗难度增加，促使新型的申遗模式出现。联合申报、扩展申报等模式作为新的形式，为联合国世界遗产委员会所提倡。到会专家认为，联合申报是一种好方法，特别是对申报国非常有利。从以往的经验来看，2000年湖北、河北、江苏、北京4省市将明显陵、明孝陵、清东陵、清西陵、十三陵作为明清皇家陵寝联合扩展申报遗产，一举成功；2004年，沈阳一宫两陵作为北京故宫和明清皇家陵寝扩展项目，也成功申报为世界文化遗产。

据了解，目前除中华五岳积极准备联合申遗之外，我国的古城墙也准备采用联合申报的方式，把几个地方的古城墙组织在一起申报。12月12日，丹霞地貌风景名胜区?山发起的中国丹霞地貌申报世界自然遗产研讨会同时在长沙举行。?山、丹霞山、金湖、龙虎山、方岩、万佛山、资江―八角寨等风景名胜区及当地政府代表通过讨论，达成了联合申遗共识。

保护遗产才是申遗的终极目的

此次五岳申报世界遗产工作会议重点研究了五岳作为泰山扩展项目申报世界自然与文化遗产的技术路线和组织方式，确定了申遗工作日程表。与此同时，如何保护“五岳”珍贵的自然和文化遗产也成为会议的重要议题。

北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授指出，申报世界遗产的目的，是为了更好地保护遗产。以往有些地方官员申遗热情虽然很高，但指导思想不正确，少数决策者仅有拿块“金牌”搞旅游的想法。也有专家直言，申遗的冲动，最直接的诱惑就是金钱的诱惑。世界遗产对当地旅游经济的促进是显而易见的。山西平遥古城在申报世界遗产成功后，旅游收入从每年18万元猛增到500万元；安徽黄山，更是由每年数百万元增至2亿元。

专家的担心不无道理。在我国的部分世界遗产区内，为提高旅游收益，修筑索道破坏环境者有之，炮制严重影响自然和人文景观的人造景观者亦有之。而商业行为的泛滥更成为对景区的最大威胁。不少遗产地的核心景区被大量的宾馆、商店、行业别墅、部门饭店、人造景点、索道所占据，使景区的自然美学价值大大降低，使遗产资源高品质、高层次的精神文化功能和社会公益性质黯然失色。联合国教科文组织官员在进行遗产检查时，曾对这种现象提出了尖锐的批评。

针对下一步工作，会议要求“五岳申遗”重点要在联合上下“足”工夫。通过在联合申报领导小组的指挥协调下，统一筹集资金、统一调配人力、统一对外宣传、统一组织公关的“四个统一”，实现健全管理机构同步、编撰申报文本同步、完善法律法规同步、开展环境整治同步的“四个同步”，落实加强当地政府组织领导、加强互相沟通协调、加强申遗专家队伍建设、加强严格保护的“四个加强”，力争2008年成为中国向联合国递交的世界遗产提名项目。

申遗是为了更好的保护，为了赚钱而不计后果，这是短视行为。五岳管委会（管理局）负责人一致表示：“世界遗产是全人类的财产，实行严格保护，需要政府与民间的共同努力。”

链接

■东岳泰山，位于山东省泰安境内，古名岱山，又称岱宗。自然景观雄伟绝奇，有数千年精神文化的渗透渲染和人文景观的烘托，被誉为中华民族精神文化的缩影。

■西岳华山，位于陕西省关中平原东部的华阴县境内。华山奇峰耸立，绝壁巍峙。华山，东、南、西、北、中，五峰环峙，雄奇险峻，高擎天空，向以险著称于世。

■南岳衡山，位于湖南省衡阳市境内，自然风景绚丽多彩，众多的寺庙古迹隐藏于绿山丛中，景色雅致。古人概括衡山风景有四绝：祝融峰之高、藏经殿之秀、方广寺之深、水帘洞之奇。

■北岳恒山，坐落在山西省浑源县境内，自古以来就有“人天北柱，绝塞名山”之称。恒山风景名胜区保留了众多珍贵的文物古迹。从亿万年前的动植物化石，到新石器时代的彩陶文化遗址；从春秋时代的青铜器遗址，到近现代革命文物，种类多样，数量可观。

■中岳嵩山，位于河南省登封境内，主要由太室、少室二山组成，蜿蜒70公里。共有72峰，层峦叠嶂，悬崖峭壁，景色壮美异常，为国家森林公园。主要景观有“天下第一名刹”少林寺、嵩门待月、箕阴避暑、石淙会饮、中国现存最早的砖塔嵩岳寺塔和中国五岳中现存最大的道宇中岳庙等。

南岳衡山（左上）西岳华山（左下）中岳嵩山（中）东岳泰山（右下）北岳恒山（右上）