青岛崂山：基层民主管理出实招见实效

2006-12-17　来源：光明日报　作者:通讯员 李慧 我有话说

本报讯在青岛市崂山区石老人社区，每到周一和周四都要举行质询日，由社区干部在社区文化活动中心回答居民提出的各项事宜。这也是近几年崂山区狠抓基层民主管理，实施居务公开、社区财物公开化、社区工程建设项目发包透明化等举措，保障社区居民“四权”的一个缩影。

保障社区居民的知情

权、决策权、参与权和监督权是基层民主管理的重要环节，而保障“四权”的关键在于管理是否健全和规范。崂山区从制度建设入手，抓疏堵漏，创新性地制定了社区重大事务民主决策、社区采购管理、社区工程建设项目发包等基层社区民主管理三项制度，对社区重大事务决策、物资采购以及工程招投标等环节进行规范。如今，崂山区139个农村社区凡50万元以上的房屋建筑、市政基础设施工程，或30万元以上的土石方、装饰装修等专业工程，都要统一纳入区建设工程交易中心进行招投标。限额以下的工程，由社区按规定程序组织招投标，由专家和居民代表组成评标委员会进行评标，街道办事处监督整个招标过程。

社区的其他重大事务决策、物资采购等也都要通过公开透明的程序进行。为了进一步提高社区居务公开水平，崂山区还积极推行了“居务公开民主管理示范社区”创建活动，实施了居务公开财务、档案管理、监督、考核和责任追究等“五项制度”，落实了政务公开、社会事务公开、财务公开、减负公开和党务公开等“五个公开”，在居民活动集中的社区服务站、文化大院，开设居务公开查询终端，使居民在休闲娱乐的同时，随时能够评阅居委会工作。沙子口街道栲栳岛社区还在公开栏里开设了“提问栏”专栏，对社区居民关心的热点问题，实行点题公开，有问必答。