深圳 行业协会将实行“一元制”

2007-01-07　来源：光明日报　作者:记者 易运文 通讯员 汤燕琴 我有话说

本报深圳1月6日电深圳市将对行业协会、商会实行“一元制”的新型管理体制,其改革目标是实现“三无”,即行业协会、商会“无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门”。这是深圳行业协会服务署署长葛明日前对记者透露的消息。

上个世纪80年代中期,深圳市在全国率先发展行业协会组

织。20多年来,深圳行业协会组织经过不断探索,快速成长,从最初的8家发展到现在的180多家,涉及高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业以及服装、钟表、食品等优势传统产业等诸多行业。

从1995年起,深圳市开始推行行业协会民间化工作,特别是2004年在启动新一轮改革当中,全市行业协会、商会在人财物等方面与政府、企事业单位完全脱钩,200多名在69个行业协会兼职的工作人员也按规定全部脱钩。每家协会都有独立的基本账户、会计人员、较为完整的年度报表。超过80家协会通过购买自主产权的办公场所解决了办公条件。2004年10月以来,新设立的行业协会、商会达到43家。这43家基本上都是按市场化运作的民间化性质的行业协会,实现了“人员自聘、工作自主、自愿发起、自选会长、自筹经费”的办会原则和思路。

为适应政府职能转变,深圳市政府2004年在政府机构序列中新设立了行业协会服务署,这就将原来的“二元制”,即政府业务主管部门审批、登记管理机关登记的国家现行社团管理体制,变为简单的新的“一元制”,为行业协会的改革发展创造了良好的环境和组织保证,初步打开了深圳市行业协会、商会改革发展的新局面。