岁末年初，各行各业都有在发放奖金。日前，劳动和社会保障部、财政部联合发出通知，要求各地有关部门严格按照国家政策规定审核工资与效益挂钩方案，并指出，对工资增长过快、工资水平过高的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。应
改革开放以来，我国经济持续快速发展，城乡居民收入有了较大幅度的提高，生活有了进一步改善，这是无可争辩的事实。但是，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距在不断扩大，这也是不容忽视的问题。年收入百万、千万的国企高官、高管已不罕见，至于年收入十万以上的工作人员，也几乎经常能够碰到。一次我乘飞机，邻座是一位毕业不久的大学生，问他在哪儿工作？回答是某进出口公司；再问收入是多少？回答是年收入近三十万。真令我大吃一惊。然而，应看到还有数以亿万计的农民工在很差的条件下从事着艰苦的劳动，他们的年收入大多不到万元，更有大量的失业工人和失地农民。当前出现的收入分配差距不断扩大的现象，已经带来诸多社会矛盾和冲突，应当引起高度警惕，以防止贫富差距进一步扩大而产生“整体性社会动荡酝酿”。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，完善收入分配制度，规范收入分配秩序，是实现社会和谐目标的基础性工作，要求“在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入促进共同富裕。”劳动和社会保障部、财政部联合发出的通知，正是贯彻中央精神的一项重要举措，应该为此叫好。
但是，中央的精神和政府部门的通知能否真正得到贯彻落实，并不是一件易事。原因在于这一通知精神涉及到垄断行业领导和职工的既得利益。垄断行业多为国有企业，其垄断行为是长期实行计划经济留下的弊病。他们独自占有国家资源，垄断技术和国内外市场，从而获取高额利润。其中电讯就是一例，如他们对于众多政协委员和社会公众多年呼吁取消手机双向收费、实行单向收费的意见就是拒之门外。垄断行业多分多占，大发奖金，已习以为常，并且形成制度。他们的“制度外收入”，更是政出多门，五花八门，盘根错节、根深蒂固。如今要求他们从高收入、高奖金的基础上降下来，更不是上级部门一个文件即能改变。因此，对于这些行业的领导和职工，确有许多深入细致的工作要做，更有进一步科学合理规范收入分配制度的必要。
看一下国外。澳大利亚的经济虽不如欧美发达，但是也属于发达国家之列。近日，报载《澳大利亚控贫富差距得法》，其中有这样一段话：澳大利亚的收入分配制度主要由收入援助、最低工资和个人所得税3项组成。其中，收入援助和最低工资制度旨在“济贫”――提高低收入群体的收入水平；个人所得税则旨在“劫富”――在调节高收入群体收入水平的同时，也为庞大的收
入援助开支筹资。以2004年的家庭每周可支配收入(税后收入)为例，低收入家庭为300澳元，较上年增长9%；中等收入家庭为492澳元，较上年增长7%；高收入家庭为1027澳元，较上年增长3%。高收入家庭与低收入家庭之间的收入差距，只有3倍多。而且，从高低收入家庭收入增幅的显著差异上还可以看出，两者之间的收入差距正在呈现缩小的趋势。
看了这样一则报导，我体会到，我们不仅要学习一些国家的科学技术，也要学习他们服务于社会公众的责任和维护社会公益的能力。
构建科学合理的社会收入分配体系，要求在大力发展经济的基础上，加快推进收分配制度有改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监督，努力缓解行业、地区和社会成员之间收入分配差距扩大的趋势，进一步理顺分配关系，完善分配制度。这决非一朝一夕能够完成，而需要依靠长期的工作和全社会的共同努力。当前应该而且必需对垄断行业的高收入状况加以限制，逐步缩小行业之间的收入差距，使社会分配逐步走向科学和合理。
刊头篆刻张云新
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