今年1月1日入盟的罗马尼亚和保加利亚可谓喜忧参半。喜的是终于融入到欧洲大陆的群体中来,从而能够在欧洲整体政治体系中谋求自己的利益;忧的则是欧盟内部的一些经济和政治政策尚不能“惠及”这两个新成员,使得罗、保两国感到十分不满。这其中影响最大的一条就是各欧盟国家就业市场的开放问题。
根据欧盟的内
目前,保、罗两国已向所有其他成员国开放了就业市场,但另外23个成员国中尚有10个国家不愿意接受两国公民。这些国家中有的指责保、罗两国公民到欧盟国家“打黑工”,扰乱了当地的劳务市场。罗总统则表示,这些“地下劳务工作者”的问题并不应该由罗来承担全部责任,如果那些国家能向罗开放就业市场,那么这些人自然会到当地劳动部门进行合法注册并且缴纳税款。
事实上,部分国家对于保、罗两国就业人员的限制主要来自于两方面的担心。
一方面是保、罗两国目前的经济发展情况在欧盟内部可以说是比较低的。以保加利亚为例,目前保加利亚人均GDP是欧盟平均水平的30%,而2006年度人均月薪为175欧元(1欧元约合人民币10元),而同处于巴尔干地区的斯洛文尼亚人均GDP已经达到欧盟平均水平的75%以上,目前人均月薪超过了1000欧元。保的经济发展水平同其他西欧发达国家的差距则更为惊人。所以,即使保加利亚人到西欧国家“打黑工”获得的收入也比在本国要高好几倍。这样一来,部分国家担心保、罗两国大量廉价劳动力的涌入会严重影响本国人口就业情况。
另一方面,部分欧盟国家还对移民问题心存忧虑。如果保、罗两国的大量人口到这些国家工作,西欧国家良好的社会福利环境以及生活条件肯定会使这些人希望长期居留下来。而大部分欧盟国家对于移民持审慎态度,所以他们担心在这里打工的人会提出合法移民的要求,而这又会给当地国家的社会管理以及福利分配增加难度。(本报贝尔格莱德2月10日电)
