春节临近,节日礼品市场上演“中国式奢侈”(见2月15日本版报道《礼品奢侈包装风不可长》),如何抑制过度包装再次引起人们关注。
对此,中国包装联合会会长助理杨伟民认为,遏止过度包装既要综合国外经验,更需结合中国国情,要综合运用法律、制度和观念这三味良药。
法规良药:让商
品包装有“度”可循
杨伟民认为,制定包装法,明确适度包装的标准,才能遏止过度包装。而就适度包装而言,法律应明确很多标准,如准确界定包装物与产品,准确界定包装物成本与产品价格比的标准,准确界定包装物体积与产品体积比的关系等。当然,包装法还要对产品过度包装做出法律定性并明确法律责任,制定处罚标准及各种配套责任制度。
与此同时,专家也在呼吁有关标准的尽快出台。“通过标准控制,即对包装物的容积、包装物与商品的间隙、包装成本与商品价值的比例等设定限制,是当前遏止过度包装的有效办法。而标准缺失正是过度包装屡禁不止的重要原因。”杨伟民说。
去年9月颁布的《月饼强制性国家标准》使月饼包装终于有“度”可循。但不同商品差别很大,制定一个统一的标准难度很高。“统一的标准很难制定,很多国家都面临类似的困境。尽管如此,我们还是要尽快完善商品包装标准,尤其对那些过度包装问题比较突出的商品。”杨伟民说。
制度良药:财税手段引导适度包装
要解决过度包装这一“市场无法自我调节”的顽疾,国家政策规范和引导十分重要。杨伟民说:“有关部门可以对食品企业、包装企业和零售市场采取税收、行政手段,让厂家觉得过度包装不划算,从源头上遏止过度包装。”
具体来说,在财政政策上,实行企业、消费者责任制,使企业和消费者承担包装回收成本。在具体的操作中可以规定,生产商设立包装物回收点,消费者在购物时要预先交付一定的包装物回送保证金等。
在税收上,对过度包装开征增值税和环境税。过度包装带来的是更多负面的外部效应,耗费大量的资源。由于企业没承担环境成本,在市场竞争中具有价格优势。因此,对浪费资源和污染环境的过度包装厂家需开征高额的增值税和环境税,包括污染物排放税、环境服务税、污染产品税、生态补偿税等,促使其外部效应内部化。
观念良药:倡导绿色消费文化
目前,我国的包装文化明显滞后,仍停留在追求精美的工业化阶段,绿色包装文化尚有待逐步确立。
对于消费者,则要注重物质消费与精神消费的平衡,注重消费所产生的生态效应和社会效应。杨伟民说,人们需要明白,消费不仅仅是个人的生活设计,而更关系到资源利用、环境保护和社会的和谐与可持续发展。在我国的节庆期间,通过礼品交流情感是一个传统,对亲友之间相互馈赠礼品我们没有理由横加指责。但是,面对过度包装付出的资源、环境代价,每个消费者都应该对豪华包装的消费文化说“不”。
而对整个社会来说,不只是礼品,所有商品的包装,都应实现从豪华消费向绿色消费的转变。
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