怎样解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直是两会代表、委员们热议的话题。在江苏代表团驻地，记者遇到了全国人大代表、南京市委书记罗志军。说起2007年南京在改善民生上的举措，罗志军代表说：“要给百姓带来看得见的实惠，才能从根本上解决民生问题。”
罗志军代表告诉记者，2007年，南京
一是继续推行“富民”政策。加大扶持创业工作力度，扩大小额贷款发放范围，鼓励社会资本参与创业场地建设；“主攻”农民增收，深入推进“百万农民转移就业，十万农民自主创业”工程；坚持“造血”开发和扶贫济困并行、帮扶“短平快”项目和建立长效机制并重，对年收入3000元以下的低收入纯农户进行重点帮扶，确保低收入纯农户人均增收1000元。
二是完善社会保障体系。建立定期联动调整机制，提高养老金、失业金、城乡最低生活保障金等社会保障标准；建立社会保障风险基金，推进以低保为重点的社会救助体系建设，建立市区（县）两级低保工作专门机构和资源共享的信息数据库；扶持农民建立个人养老金账户，推行农村基本医疗保险；完善进城务工人员社会保障制度，推广进城务工人员参加大病医疗保险和工伤保险；提高农村“五保户”、城镇“三无”对象的集中供养率和供养标准。
三是发展教育卫生事业。投入1.3亿元免除义务教育阶段学生的杂费，保证基础教育适龄儿童少年不因家庭经济贫困而失学或辍学；推动城乡教育均衡发展，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制；重视外来务工人员子女义务教育工作，扩大公办学校接收比例；大力发展职业教育，启动建设10所高水平示范性职业学校和10所特色化精品型职业学校；继续推进卫生改革，强化公共卫生应急保障能力，加大食品卫生综合监督执法力度；完善惠民医院服务体系，推进医疗机构药房托管试点，严格控制医药费用的不合理增长，确保社区卫生服务人口覆盖率达100%。
四是改善住房与交通条件。加强和改善房地产市场宏观调控，优化住房供应结构，稳定房价，努力解决困难群体居住问题；加快道路交通基础设施建设，坚持公交优先，推行公交专用车道，合理设置公交优先通行信号系统；在2004年实现农村公路“村村通”的基础上，进一步提高农村公路质量，新建改造农村四级以上公路200公里，改造危桥10座。
五是改善人居环境。继续实施沿江地区环境综合整治，加快江北卫生防护林建设，建成一批郊野公园；创建20个绿色人居环境社区、6个环境优美镇和10个生态村；新建改造20座公厕和6座垃圾中转站，新建改造无害化农村户厕4万座；建立严格的环境准入制度，力争南京市工业废水排放达标率提高到95%以上。
六是提升平安南京建设。推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设；完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系；大力开展食品安全和规范药品市场秩序专项整治活动,确保不发生波及南京市社会稳定的重大安全生产事故。
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