本报北京3月4日电(记者高建进)十届全国人大五次会议今天上午11时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行首次新闻发布会,新闻发言人姜恩柱在回答本报记者的提问时,介绍了人大代表的具体工作与发挥的作用。他指出,全国人大代表四年来共提出议案2976件,各级人大代表在国家政治生活中发挥了
本报记者提问:社会上有人对人大代表具体发挥什么样的作用不够了解,请发言人作个介绍。姜恩柱回答说,各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,他们受人民之托,代表人民行使管理国家的权力,在国家政治生活中发挥了重要作用。说代表没发挥什么作用,是对代表履职情况缺乏了解。以十届全国人大代表为例,四年来,代表们认真参加代表大会会议,充分发表审议意见,使会议通过的法律、决议、决定更加科学。
姜恩柱指出,提出制定或修改有关法律的议案,是代表履行职责、发挥作用的重要途径。四年来,全国人大代表共提出议案2976件,其中有300多件议案涉及的30多件法律已经常委会审议通过,有100多件议案涉及的20多件法律草案已提请常委会审议,其他议案有的已列入立法计划,有的已送交国务院研究制定行政法规,为推进我国法制建设作出了积极贡献。
姜恩柱回答说,提出关于各方面工作的建议、批评和意见,是代表履行职责、发挥作用的又一重要途径。四年来,全国人大代表共提出建议、批评和意见23232件,全国人大常委会及全国人大专门委员会、国务院及其有关部门对人大代表提出的建议都非常重视,通过认真办理代表建议,解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2005年代表建议所提问题共有65%已经解决或正在解决、或被采纳并列入今后的工作计划;2006年代表建议所提问题共有76%已经解决或正在解决,或者已制定了解决方案、列入了工作计划。例如宁夏代表团提出的关于解决宁夏中部干旱带群众饮水困难问题的建议,国务院主要领导非常重视,亲自带队实地考察调研、提出解决方案,这个问题有望在“十一五”期间得到解决。现在部分群众的饮水问题已经得到解决,昨天中央电视台《新闻联播》里已经作了报道。
姜恩柱强调,在代表大会闭会期间参加专题调研、集中视察、列席常委会会议、参加常委会执法检查活动等,是代表履职的重要组成部分,也是代表深入了解和反映人民的意愿和呼声的重要途径。四年来,有2000多人次的代表参加了常委会会议等活动,有近万人次的代表参加了本届常委会组织的集中视察和专题调研,密切了代表与人民群众的关系。
此外,代表在参加本单位的生产、工作和社会活动中,在协助宪法和法律的实施、协助本级人民政府开展工作、宣传和动员人民群众贯彻落实人大通过的决议决定等方面,也做了大量的“润物细无声”的工作。
本报记者高建进在向新闻发言人姜恩柱提问。本报记者程伟光摄
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