“温家宝总理的政府工作报告紧紧抓住了落实科学发展观、构建和谐社会的全局性问题和与广大人民群众生活息息相关的热点问题。”十届全国人大代表、中国石化集团资产经营管理有限公司党委副书记、监事会主席刘恩学在接受记者采访时说,“这对于我们努力实现经济和社会发展目标,必将产生重大而深远的
“报告提出了明确的量化指标和完成时限,变成了政府对人民的庄严承诺。”刘恩学代表说,“这种庄严的承诺,体现了政府工作的公开和透明;这种‘言必行,行必果’的做法,体现了政府有诺必践、说到做到的务实作风,并交给了人民具体的、可操作的标准与尺度,有利于人民监督和检查。”
刘恩学代表认为,报告在部署今年的重点工作时,有五个方面值得关注:
一是在预算的安排上,明确了“用于改善农村生产生活条件的投入高于上一年,用于教育和公共卫生投入高于上一年,用于西部大开发的投入高于上一年”的原则,突出了重点,优化了投资结构。可以说,这些政策措施和投入力度都是前所未有的。
二是提出了“十一五”期间,关停5000万千瓦小火电机组,淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨,“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”等明确要求。这既是工作目标,又是约束性指标,为经济和社会可持续发展打下坚实的基础。
三是在改善民生,加快教育、卫生等社会事业的发展方面,提出免除全国农村中小学生义务教育阶段的学杂费、教育部直属师范大学实行免费的师范教育、建立县乡村三级卫生网络、实施免费防治重大传染病政策等,着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是以人为本、执政为民理念的切实体现。
四是在缩小贫富差距、搞好社会保障方面,报告从建设和谐社会的高度,历史性地提出了解决零就业家庭的就业问题、农村最低生活保障问题、低收入群体享受公共财政阳光问题的政策和措施,充分反映了广大人民群众的愿望。
五是在政府自身建设方面,报告提出要“建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府,建设一个人民群众满意的政府”的目标和“建设节约型政府”的要求。这是人民群众十分关注的,也是政府加强自身建设迫切需要解决的问题。
“报告把能源建设列为发展的重点,把深化国有企业改革列为改革的重点,充分体现了国家对能源、对国有企业的高度重视。”刘恩学代表说,“作为特大型国有企业的中国石化,自1998年重组以来销售收入从2818亿元增加到10500亿元,增长了2.7倍,在《财富》全球500强中的排名从73位上升到23位,进入了世界大公司的行列;利税从266亿元增加到1300亿元,增长3.9位,其中利润从35亿元增加到670亿元,增长18倍多;资产总额从4275亿元增加到8800亿元,增长1倍多。”
刘恩学代表告诉记者：“中国石化下一步将按照政府工作报告中提出的关于深化国有企业改革的要求和部署,继续深化和推进主辅分离、改制分流、移交办社会职能等改革,积极推进产业结构的优化调整,扩大资源,开拓市场,进一步完善产业链,发挥整体优势,突出核心竞争力,做强、做大、做精主业,为保障国家能源供应、构建和谐社会作出更多、更大的贡献。”
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