利用全球资源拓宽国际合作渠道

2007-03-12　来源：光明日报　我有话说

“十一五”期间，我国国际科技合作要以提高自主创新能力为中心，服务于社会主义现代化建设和国家外交工作两个大局，努力在拓展合作领域、创新合作方式和提高合作成效三个方面取得新的突破。

拓展合作领域

一是要进一步扩大国家科技计划对外开放的范围，除涉及国家安全或特殊要求

外，国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划、科技条件平台建设专项、国家自然科学基金、中科院知识创新工程、教育部211和985工程等都应积极开展对外科技合作与交流；二是要扩大地方、部门和行业科技计划的对外开放程度；三是要扩大科研机构、高等学校、国家重点实验室等对外科技合作与交流；四是要积极推动企业开展多种形式的对外科技合作，扩大国家高新区、科技企业孵化器等对外合作与交流；五是要积极促进学术团体、民间科技组织与国外科技组织的合作与交流，扩大对外交流的网络和渠道；六是要扩大科技人员的对外交流，有效地开展高层次国际化人才培养和引进工作。

创新合作方式

一是要加大重点领域、关键技术的合作研发，将重点任务纳入双边、多边政府间科技合作协议中，合理分享知识产权及研发成果；二是要重点扶持中外合作研发机构的建立，包括共建企业研发机构，创建一批国际科技合作研发基地和产业化基地；三是要扩大技术输出和技术转移，通过合作研究、联合调查、技术培训、科技援助等多种形式，促进技术及产品的出口，推动科研机构和企业“走出去”；四是要积极参与国际大科学计划和大科学工程，启动并组织实施由我主导的大科学计划和大科学工程；五是要积极参与国际组织及其活动，鼓励我国科技人员到国际组织任职，扩大我国科技人员的国际地位和影响。

提高合作成效

一是要取得一批创新成果，并自主拥有或合理分享知识产权，大幅度提高我国科技研发在国际学术界、科技界的地位和影响力；二是要在利用全球科技创新资源，包括人才、资金、技术、设备等方面取得实质性进展，加快我国高新技术产业化，培育和壮大我国高新技术产业；三是要在推动高新技术及其产品出口、促进科技型企业“走出去”方面取得新突破；四是要在引进和培养一批具有世界一流水平的科技人才中发挥更大作用；五是要在“中医药国际合作研究计划”和“新能源国际合作计划”等由我主导的国际大科学计划、大科学工程实施方面取得突破性进展。

五个战略转变

在战略目标上,从一般性国际科技合作向以《规划纲要》为目标、以需求为导向的国际科技合作战略转变。

在合作方式上,从注重项目合作向整体推进“项目―人才―基地”相结合的战略转变。

在合作内容上,从注重技术引进向“引进来”和“走出去”相结合的战略转变。

在合作主体上,从以政府和科研机构为主向政府引导、多主体共同参与的战略转变。

在任务确立上,从“自下而上”的立项机制向以《规划纲要》为导向的“自上而下”的立项机制战略转变。