“工欲善其事，必先利其器。”加强自主创新，必须先进行宏观管理创新，要从计划管理体系、创新环境建设、经费管理等几方面入手，推动政府管理职能的实质性转变。
调整科技计划管理体系
科技部去年印发了《关于国家科技计划管理改革的若干意见》，按照“体现国家目标、促进自主创
强化宏观管理 提高行政效能
为加强部内的统筹协调，减少职责交叉，提高管理效率，作为科技管理部门的科技部，对内设机构和职能配置做了必要的调整。改革方案明确了机关综合司局的重点工作是加强宏观统筹、协调与监督职能。今后，行政机关将大幅度减少对项目的直接管理，把更多的注意力放在确定发展方向、加强统筹协调、提供支撑服务、强化执行监管和创造有利环境等工作内容上。
管理的重点在于营造创新环境
“十一五”期间，将全面实施国家科技基础条件平台建设专项计划，以建立共享机制为核心，扩大实验设备、科学数据、科技信息等科技资源的共享，努力为创新提供更好的设施。
新的管理体系加强了对项目、人才、基地的统筹安排，从以支持项目为主逐步转向统筹安排项目、人才、基地，实现从技术突破的单一目标向科技持续创新能力提高的综合目标转变，把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标，加强项目实施与能力建设的有机衔接，以此造就一支创新队伍，建设一批创新基地，提高科技持续创新能力。
