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坚持科学发展 规避转型陷阱

2007-03-18 来源:光明日报 作者:马莉莉 我有话说

党的十六大以来,我国经济转型以经济结构优化和升级为核心,同时巩固完善所有制实现形式和市场机制,转型在全面参与经济全球化的背景下展开。2007年,我国将更全面、深入、直接地参与全球化进程。以高新技术产业革命为特征的全球化将为我国当前的经济转型提供巨大机遇,但同时以私有化、自由化为基本原则的全球化又

可能将我国引入转型陷阱。我们必须深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展,规避比较优势陷阱和新自由主义陷阱。

比较优势陷阱,即一国参与国际分工时,陷入本国自然资源、成本或既有能力的比较优势而难以自拔的状态,它包括初级产品比较优势陷阱和制成品比较优势陷阱。前者由于初级产品附加值低、市场需求弹性小等原因,执行比较优势战略的发展中国家陷入低水平循环,甚至出现贫困化增长。后者指发展中国家在既有资源基础上,由于过度依赖技术引进,自主创新能力得不到提高,后发优势难以形成,因而陷入发达国家技术进步的依附从属地位。

我国具有较大的劳动力资源和自然资源优势,入世过渡期中,我们发挥既有优势,拓展国际市场,外贸规模的扩大有力拉动宏观经济进入繁荣周期。与此同时,发挥比较优势的负面效应也日益凸现:低附加值产品出口的增加频频引发“特保”争端、反倾销争端;引进、模仿先进技术带来严峻的知识产权问题,产业发展缺乏后劲;粗放型增长恶化能源、环境形势,等等。面对有利的市场环境,如果陶醉于既有优势,不加快技术积累和自主创新,无疑将错失产业革命的良机,陷入比较优势陷阱。

20世纪70、80年代,西方世界掀起新自由主义思潮,它以强调私人经济活动的充分自由、市场机制的自动调节作用、反对国家对经济活动的干预为核心内容。新自由主义政策的有效性依赖于国际垄断企业竞争优势的形成及发挥作用,否则可能使国家和企业因竞争失利而陷入危机。因而,即使是发达国家,对新自由主义政策的采纳也是有限度的。20世纪90年代,发达国家极力推动新自由主义向转轨国家和发展中国家的传播。这些国家普遍存在市场体制不完善和企业竞争力弱等问题,新自由主义改革方案的实施使其频繁地陷入社会经济危机,新自由主义改革使其深陷新自由主义陷阱。

入世后,我国受新自由主义影响的渠道将更为多样和直接:第一,贸易政策等将直接接受国际组织的监督和审查;第二,直接参与更多国际规则的制定也要求我国更严格地执行国际规则,发达国家可以通过主导国际规则的制定影响我国的国内政策;第三,市场的开放化进一步缩小国内政策操作空间,宏观调控的难度加大。面对更为复杂的新自由主义影响,我国必须谨慎应对,处理好社会主义制度、企业与国家的优势和劣势、全球化之间的相互关系。盲目接受新自由主义政策,将难免陷入新自由主义陷阱。

十六大以来,我们党从实际出发,紧密结合全球化时代背景与中国经济转型实践,明确提出并贯彻落实了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,从而为我国抓住战略机遇、推动经济转型、避免陷入转型陷阱提供了制胜法宝。其一,社会主义和谐社会科学界定了我国经济转型的目标和应对转型陷阱的准绳。社会主义和谐社会包括两层含义,一是生产力方面的和谐,即着力解决城乡、地区、产业、资源环境等方面的结构性矛盾,实现其和谐、可持续发展;二是生产关系方面的和谐,公有制主体地位的巩固决定我国的基本社会关系是协调的、非对抗性的,大量存在的是人民内部矛盾,可以通过协商、进一步完善各项制度来解决,这成为构建和谐社会的制度基础和基本保障。和谐社会的提出表明,我国经济转型的目标和任务是坚持社会主义基本制度、完善市场机制、着力推进经济结构优化和升级,这为我国从战略上规避转型陷阱提供了参照和准绳。其二,科学发展观为我国推进转型、应对转型陷阱指明了方向。科学发展观指出,发展战略和政策的制定不能孤立、片面地考虑需求、优势和利益等因素,而要综合全面地考虑社会整体需要、资源环境承受能力、长短期发展需要等。因此,我国参与全球化不是完全受比较优势原则的支配,而是充分利用比较优势原则,一方面,利用既有优势扩大贸易利益,为经济转型积累物质条件;另一方面通过走新型工业化发展道路、建设资源节约环境友好型社会、构建自主创新体系等,积累后发优势,逐渐改变中国的国际分工地位。由此,科学发展观为我国从根源上规避转型陷阱指明了现实途径。(作者单位:西北大学经管学院)

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