轮换教师能使教育均衡吗

2007-03-28　来源：光明日报　作者:张成浩 我有话说

由于种种原因，中小学的“名师”、“名校长”往往集中在少数名校，这种现象使校际间办学水平和教学质量差距拉大，从而导致择校现象。为促进教育公平，实现教育的均衡发展。有的地方让“名师”、“名校长”在县、区范围内的学校流动，应该说这一措施的初衷是好的。

在笔者看来，为实现教育的均衡发展而交流

教师校长是一种治标不治本的做法。近年来，各地各级教育部门纷纷下文――凡是晋升职称的教师必须有在农村任教一年的经历，教育部门想以此来促进城乡间师资的交流、缩小城乡间师资的差距。然而，从现实来看其收效甚微――由于大多数老师下乡任教只是为了以后晋级，很少有人会全身心地投入到农村的教育事业。另外，在教师支教活动中，由于教师的人事关系并没有流动，对教师而言支教只是短期行为，加上对支教效果缺乏科学评价和奖惩，教师在支教中难免出现“身在曹营心在汉”的现象。

不可否认，城乡师资力量的巨大悬殊是造成城乡教育差距的一个原因，但这并非主要原因。作为教育主管部门应该认真分析一下：是什么造成了城乡师资力量的巨大悬殊？城乡教育差距大的主要原因是什么？而不应简单地“头疼医头、脚疼医脚”。

我认为，目前城乡教育差距过大的原因是多方面的――教师教学水平的高低、教学设施等教学硬件的配置、城乡教师的待遇等等。长期以来，地方政府和教育主管部门为了打造“地方名校”、“地方强校”，一味地把大部分资金投入到城市的重点中小学的建设，而对农村教育的投入寥寥无几，长此以往，必然造成城乡教育差距拉大、强校愈强、弱校愈弱的现象。所以，城乡教育差距的拉大，地方政府和教育主管部门应负有不可推卸的责任。还有城乡教师工资待遇差距太大，使得农村的大批优秀教师流入城市。农村大量优秀教师的流失势必加大了城乡师资力量的巨大悬殊，这无异于在本来就落后的农村教育“伤口”上撒了一把盐。

所以，为了促进教育公平，实现教育的均衡发展不应简单地交流教师，而应从根本上想办法解决城乡教育差距大的问题――比如加大对农村教育的投入、加大师资的培养力度、提高农村教师的工资待遇、建立一套培养优秀师资的长效机制。只有这样，城乡教育的差距才有可能逐渐缩小、城乡教育资源才有可能均衡发展。