中部六省地处我国内陆腹地，具有承东启西、联结南北的区位优势和综合资源优势，是我国重要的能源原材料、农产品生产、现代装备制造和高技术产业基地，也是全国综合交通运输枢纽，产业基础较为完备，科技和人力资源丰富，具有巨大的发展潜力。中部地区要围绕国家中部崛起的发展战略，充分发挥区位优势、资源优势、工
促进产业结构优化升级，发展区域特色产业集群
中部地区产业集群发展不快，关键是产业结构调整升级滞后，新型工业化进程缓慢。从中部经济发展状况看，各地内部资源禀赋比较相似，产业结构具有典型的资源型、初级化特征，资源主导型战略的局限性日益明显，部分产业优势、区位优势、地域文化优势和资源优势正逐渐丧失。各地方缺乏有效的合作博弈关系，导致区域产业结构严重“同构化”和“低度化”，制约了产业聚集的资源集成效应，阻碍了产业聚集向产业集群的过渡，难以形成区域优势产业集群。
主导特色产业集群是产业结构的核心，是推动区域经济发展的内在驱动力。中部产业集群的定位应符合区域产业发展的大趋势，根据区域聚集资源的能力、资源禀赋、产业配套条件和要素成本的比较优势，整合优化区域生产力空间布局，聚合各种生产要素，充分发挥区域现有产业优势，逐步形成区域特色产业集群，将区域资源优势通过集群化转化成市场竞争优势。产业升级是产业结构演变规律和产业发展的内在要求，各级政府应将产业结构调整升级作为经济发展的重点，制定产业集群发展的规划和政策，打破行政区划限制，强化区域合作，逐步实现区域市场一体化。要以增强经济竞争力为导向，以强化自主创新能力为核心，以提高经济效益为目标，以“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为突破口，大力发展循环经济，着力培育具有竞争优势的主导特色产业集群，推动产业的科学化、集约化和可持续发展，加快老工业基地振兴和资源型城市转型。中部应以煤炭、电力、冶金、化工和建材等优势资源为基础，逐步延伸产业链，发展以电力和煤炭为核心的能源工业、钢铁为支柱的材料工业、汽车为龙头的机电工业，形成以资源为依托的现代装备制造业产业集群。要逐步完善农业产业化体系，加快传统轻工业结构的调整优化，进一步发展纺织、塑料、家电、医药、食品和饮料等劳动密集型产业集群，以及信息、生物医药和新材料等高新技术产业集群，提高产品的技术含量与附加值。要以优化结构、拓展领域、扩大总量、提高层次为重点，加速第三产业的市场化、产业化和社会化进程，促进商品流通、交通运输、金融保险、邮电通讯和餐饮娱乐等传统产业升级换代，着力发展现代物流、信息、科技文化、房地产、咨询服务、产权交易、生态环保和旅游等新兴产业，逐步形成以传统产业为基础，新兴产业为支撑，布局合理、城乡统筹发展的第三产业新格局。
中部地区中小企业居多，企业分工协作意识薄弱，产业链条不完整，难以形成具有竞争优势的产业集群。为此，必须强化产业链连接意识，发挥本地企业产业配套的地缘优势，推动主导龙头企业与中小企业的链接，鼓励其将关联配套的中小企业纳入整体发展规划，形成以技术、资本、品牌和市场网络等为纽带的分工协作体系。要以既有产业优势又有相互关联的工业园区为载体，加快产业集群主体区块建设，增强产业聚集的规模，使其成为集群研发、创新、交流、信息、物流等中心。同时，要进一步强化第三方物流和逆向物流管理，降低集群企业物流成本，整合区域物流资源，形成高效的专业化、社会化的物流配送体系，提高区域产业的综合竞争优势。
注重加强基础设施建设，发挥中心城市辐射功能
中部地区交通、通讯和信息等基础设施薄弱，无疑在很大程度上制约了产业集群的发展。近几年虽然中部地区交通运输体系建设力度很大，但仍存在诸多薄弱环节，一些公路通而不达，水运开发严重滞后，对交通运输体系缺乏整体规划，难以形成资源合理配置的现代物流体系。
中部产业集群要获得快速发展，迫切需要改变封闭落后的状况，加强交通运输、邮电通讯、信息网络、水利枢纽、电网、广播电视等基础设施建设，促进中部与国内外的联系和资源共享，为区域外部经济要素的流入创造良好环境。各级政府应将基础设施建设作为中部崛起战略的启动点，增加政府直接投资、银行贷款和财政补助，采取发行建设债券、建立投资基金等多种方式筹措资金。根据中部地区实际情况，要进一步推进基础设施投资体制改革，完善市场竞争机制，实现投资主体多元化，从根本上改变基础设施薄弱的状况。同时，要继续加强区域信息基础设施建设，完善相关法律法规，优化电信网络综合通信能力，着力推进网络资源整合，资助建立信息网络和各类数据库。
从发达国家与我国东部经济发展的经验看，经济增长主要依赖于主导产业集群和有创新能力的企业，而它们又往往集中于区域的中心城市，这些城市是区域政治、经济、科技、文化、教育等最集中的地方，其经济、技术的辐射效应无法替代，具有基础设施、产业服务、资源供应、市场信息等多方面的聚集优势，并通过人才流、资本流、技术流、信息流等向广大经济腹地扩散，带动中部经济向国际化演变，形成具有巨大助推效应的增长极，从而推动区域经济跳跃式增长。
中部人才、资本、技术和信息等资源相对匮乏，缺乏具有很强综合实力、辐射能力和带动能力的中心城市及城市群。为此，应将中心城市建设作为中部产业集群发展的切入点，重视中心城市对周边地区和相关产业的辐射和带动作用，加快发展城市群、经济带等经济密集区，着力培育具有相对地理优势的武汉、长沙、南昌、合肥、郑州、太原等省会城市中心增长极，发挥其经济实力强、投资环境好、资源集中的优势，充分发掘其人才资源丰富、高校和科研院所众多的科教资源优势，强化其聚集效应和扩散带动效应，将中心城市建设成为区域产业创新和聚集的重要基地，有效利用现有9个国家级、379个省级经济技术开发区的优惠政策与基础设施，发展拥有自主知识产权的先进制造技术、电子信息、生物医药和新材料等高新技术产业，从而带动中部产业集群发展。此外，国家应借鉴深圳、珠海等特区发展的经验，在中部选择几个投资环境好、潜力大的城市，给予特殊的优惠政策，以吸引外部资金和技术为主要手段，形成外联国际、内联东部、发展区域主导产业集群的新的经济增长点，以发挥中部崛起的示范功能。
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