“你长大了可别欺负老百姓,欺负老百姓就等于欺负我!”小时候父亲一句朴实的话,牢牢地记在了沈长瑞的心里。从入党的那一天起,他就立志为老百姓认真做事,为党的事业奉献一生。
作为北京市昌平区纪委主管信访举报工作的常委,沈长瑞在平凡的工作岗位上,13年兢兢业业,热情认真地接待上访群众,一丝不苟地查办信访
秉公查案:纪检监察干部的职责
“谁跟我较劲,我就跟他叫板,看看到底谁厉害!”这是一个村党支部书记当面对调查组长沈长瑞的“叫板”。虽然是纪委常委,沈长瑞却一直坚持亲手接访和初查信访举报案件。2004年10月,他接到举报后带队调查这个村党支部书记的问题。当时,这个村支书态度蛮横。沈长瑞不怕“叫板”,严肃地说:“不管你有多厉害,你是党员,就必须接受组织调查,有问题必须接受处理!”
最终,调查组排除干扰,查清了村支书受贿1万元、挪用公款800万元的事实,使其受到开除党籍、被司法机关判处11年徒刑的处理。
信访举报工作处在维护党纪、为群众办实事的第一线,看似平凡,实则复杂、难度大,不仅要有公心、胆识和责任,还要有真情、耐心和“艺术”。沈长瑞在工作中坚持原则,不徇私情,敢于碰硬,处理了很多疑难复杂的信访举报案件。13年来,他参与查处信访案件564件,带队直查489件,件件经受住了历史的检验;有47名违纪的党员干部受到党纪政纪处分,没有一人提出过申诉。
2001年9月,沈长瑞带队调查某委副主任的问题时,这名副主任威胁说:“我认识‘上面’的人很多,就是有问题,你能把我怎么样?不信咱就走着瞧!”沈长瑞不信邪,坚持“不管‘后台‘多硬,有问题必须得查!”最后不仅查清了这个处级干部的违纪事实,还查清了他的一名下属侵占公物的问题。二人均受到了留党察看、行政撤职的处分。
沈长瑞说:“办案必须秉公,纪检监察机关不仅要查处腐败干部,还要保护好干部。”他通过查办信访举报案件,先后为392名被错告和诬告的党员干部澄清了事实。
2004年的一段时间,在昌平区一些大街小巷出现了上万封举报信,全是反映区殡仪馆馆长何忠林的。沈长瑞带领纪委调查组深入开展调查,不但查清了举报信反映的20个问题均不属实,而且发现何忠林先后将累计24.3万元的各种“好处费”,通过财务室退还了送款人。在殡仪馆全体职工大会上,沈长瑞将调查结果公之于众。事实是,何忠林任馆长以来,一身正气,清正廉洁,锐意改革,使殡仪馆扭亏为盈,职工收入大幅提高。改革断了一些人的“财路”,一些不法人员气急败坏,捏造事实,想方设法要搞垮何忠林。事后,电视、报纸等媒体广泛宣传了何忠林廉政勤政的先进事迹。
善待百姓:党员干部的真情
那天的雪真大,给大地铺上了一层厚厚的“棉毯”。当沈长瑞和信访室副主任推着自行车“雪人”一样地出现在信访人家门口时,两位老人都惊呆了:“就冲这个,我们一家子都服了!”
就为了头一天的一句承诺,他们趟着大雪,赶了11公里路,换来了信访群众的信任:“没想到,你们还真拿老百姓的事儿当事!”
信访人是南口镇的一名退休干部,为了房屋产权问题到处告状,几经周折告到沈长瑞这儿。沈长瑞说:“明天我到您那儿详细了解一下情况,调查清楚后一定答复您!”不想,夜里突然下起大雪,早上汽车无法通行。沈长瑞想到的是:人家给纪委写信是冲着对党的信任!老百姓来找你,在他们心里你就代表党和政府,所以承诺的事情一定要兑现!
沈长瑞每年都要接待很多上访群众,处理很多举报信。他深知信访人的苦衷,对每件信访都热情相待。他常说:“老百姓是我们的衣食父母。老百姓的事再小,也要当成大事来办,绝不能让老百姓受委屈!”上访举报的群众进了他的办公室就像到了家,谁感冒了,他就递上几片药;赶上“饭点”,他会自掏腰包到食堂给饥肠辘辘的信访者打饭。
凭着这样的感情,沈长瑞13年接待群众来访2671人次,阅批信访件6814件;所有矛盾都是就地化解,没有留下过一封举报信不办。他接待处理的信访举报中,没有出现过申诉和“缠访”。13年间,他妥善解决的集体访、越级访和“上访老户”问题有37件。他深有体会地说:“只要我们用真情善待百姓,干群之间就没有解不开的疙瘩!”
爱岗敬业:共产党员的奉献
干部群众这样评价沈长瑞,“一个实实在在的人,干的实实在在的事!”在沈长瑞的带领下,昌平区纪委信访举报工作成绩突出,先后被北京市纪委、监察局和中央纪委、监察部授予“信访达标优秀单位”和“全国纪检监察基层信访工作先进单位”荣誉称号。
沈长瑞注重在实践中探索做好纪检监察信访举报工作的新途径,带领信访室的同志深入调研,写出《如何认识和及时处理信访举报中的紧急情况和突发事件》《浅谈纪检监察机关如何通过信访工作渠道保障党员的合法权益不受侵犯》等多篇论文,先后在纪检监察刊物上发表,并荣获优秀调研成果奖。
在调研的基础上,他带领昌平区纪委信访室先后制定了《直查信访案件责任制》《关于实行信访告诫教育的暂行办法》《关于处理署名举报的暂行办法》等制度,有效地规范了纪检监察信访举报工作。
沈长瑞大胆创新纪检监察信访工作方法:变“进门就接访”为“先谈心后接访”,变“依据内容直接审批”为“先联审后决策”,变“转办为主”为“多查少转”,变“室内直查”为“交叉办案”,变“小范围答复”为“公开答复、典型案件曝光”。他把思想政治工作贯穿到接访全过程,就地化解了大量的干群矛盾,又为上访人解决了很多实际困难,使信访工作呈现出“越级上访减少,基层受理增多,信访数量下降,信访质量提高”的良好态势。(新华社北京4月10日电)
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