倒天河水库距离毕节市区仅有3公里，记者4月初在贵州省毕节地区采访时看到，水库大坝的加高扩建工程正在进行之中，几天前毕节刚下了一场小雨，倒天河水库水位距大坝溢洪道高程已不足1米。同去的毕节地区水利局常瑜局长告诉记者，1956年开始建设的倒天河水库，限于当时的技术水平和经济条件，水库的质量和建设水平都
常瑜说：“倒天河水库此前是一座典型的‘病险库’，1000多万立方米的库容，可以说是毕节城区20多万市民头顶的‘一盆水’。以前一到汛期，我们干水利的就急得睡不着觉，蓄水吧，怕垮坝；不蓄水吧，又怕来年春灌没水用。两害相权取其轻，我们只能限蓄，白白浪费几百万方的兴利库容。我们下决心要解决这个问题，在中央和省政府的支持下，2001年完成了大坝的除险加固。从2004年开始，进行了大坝加高扩建工程，把大坝加高近9米，增加了860万方库容，使毕节城区防洪标准由30年一遇提高到50年一遇。水库蓄水防汛的功能恢复并得到提高，搬掉了压在全市人民心上的一块石头。”
常瑜此前对倒天河水库险情的担心并不是多余的，因为历史上我们有过惨痛的教训。来自水利部的统计显示，近50年来，我国共有3000多座小型水库垮坝失事。比如在1963年，海河流域特大洪水中，河北省东川口水库漫坝失事，伤亡900多人；1993年，青海省沟后水库因大量漏水溃坝，下游300多人被夺去生命。水利部有关专家表示，在广大农村地区，中小型水库是农民们增产增收的保障。但是，水库一旦出现险情，将会带来严重的后果。目前，全国有三万多座病险中小型水库，绝大多数分布在农村，占了全国水库总量的近40%。这些病险中小型水库不仅成为严重的安全隐患，更制约了当地农业的发展。
国家高度重视病险水库除险加固工作。记者从水利部了解到，作为全国水库建设战略性的部署，从1998年开始，水利部就开始组织力量在全国范围内，对重点中小型病险水库进行除险加固。截至目前，先后已有2000多座大中小型病险水库通过除险加固解除了“警报”。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，将“集中力量用两到三年的时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造”。从今年开始，病险水库除险加固工程每年投资要增加到50亿元以上，其中大部分投资将专门用于中小型水库。
水利部副部长矫勇4月19日在长沙召开的全国病险水库除险加固工作会议上表示，1998年后水利部先后完成了两批全国病险水库除险加固工程建设专项规划，目前第一批规划项目除险加固工程已基本实施完毕。据估算，这批项目完成除险加固任务后，相当于新建了540座库容为5000万立方米的中型水库，直接保护1.88亿人口、1.63亿亩耕地。每年可实现防洪效益30亿元。新增灌溉面积1081万亩，提高了1.8亿亩农田的灌溉保证率。在此基础上，2004年第二批规划项目的除险加固工作正式启动，到2006年底已实施了500余座规划项目除险加固工程建设，累计安排资金92亿元。水利部最近完成的规划一期项目检查评估结果显示，我国大型水库病险率已由1999年底的42%降至目前的14%，中型水库病险率由41%降至25%。
 |
