开展农村党员干部现代远程教育,是党中央为实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化所作出的重大战略部署。
2003年4月,中央决定,在山东、湖南、贵州省和安徽省金寨县首先开展农村党员干部现代远程教育试点工作,从2005年初至2006年底,试点扩大到山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、河南、四川省和
农村党员干部现代远程教育,是一项新形势下夯实党在农村执政根基的基础工程,一项造福亿万农民群众的富民工程,一项建设社会主义新农村的创新工程。
党中央高度重视,各部门积极配合,试点省区党委扎实推进,为试点工作顺利开展打下坚实基础
党中央高度重视试点工作。2003年4月,胡锦涛同志、温家宝同志、曾庆红同志在《关于开展农村党员干部现代远程教育试点工作等有关问题的请示》上作出了重要批示。胡锦涛同志在党的十六届三中、四中、五中、六中全会上,在中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况汇报会、中央政治局常委会听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况汇报和中央党校省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上,以及在山东、北京、河南等地考察工作时,都对抓好农村党员干部现代远程教育试点工作作出重要指示。
2003年4月和5月,曾庆红同志先后两次到贵州和湖南、山东等省进行专题调研,在山东省主持召开“威海会议”,发表重要讲话,深入阐述了开展农村党员干部现代远程教育的重大意义,明确了试点工作目标任务、基本原则和主要措施,并部署了前期筹备工作,正式启动了试点工作。试点期间又多次对这项工作进行调研,听取专题汇报,并作出重要指示。为了加强对试点工作的领导,中央成立了全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组,贺国强同志担任领导协调小组组长。
中央领导的一系列重要讲话和指示,为开展农村党员干部现代远程教育试点工作指明了方向,提供了动力。
中央各有关部门既分工负责,各司其职,又加强协调,形成合力,保证了各项工作顺利推进。中组部牵头抓总,负责组织协调,加强与中央有关部门、试点省区的联系与沟通;教育部优先安排在试点地区农村中小学建设站点,在中国教育电视台提供卫星数字专用频道;中央党校承担中心资源库和辅助教学中心网站的建设任务;信息产业部、广电总局制定相关政策,支持基础设施整合利用和技术开发;国家发改委、财政部在基础设施建设、教学资源建设、中央平台运行维护上提供资金保障;文化部积极做好文化信息资源共享工程与农村党员干部现代远程教育工程的整合工作;中农办为试点工作开展提供了决策咨询;团中央招募了3批大学生志愿者到试点地区进行服务;中纪委、中宣部、中央党校、教育部、科技部、民政部、农业部、中国科协、司法部、卫生部、国家人口和计生委、国家林业局等部门在教学资源建设上发挥了重大的作用。
试点地区各级党委根据试点工作总体要求,紧密结合实际,切实加强组织领导,精心做好组织实施。山西、辽宁、山东、湖南、贵州等省把这项工作作为“一把手”工程,纳入“十一五”规划。河南省连续两年将试点工作列为省政府年度要着力办好的“十件实事”之一。大部分试点地区还把这项工作纳入党建工作年度目标考核体系,探索建立领导办示范点、部门包村、对口帮扶等工作机制,有力推动了试点工作的顺利开展。
构建全国农村党员干部现代远程教育基础设施平台和教育教学平台,试点地区全面完成“五个一”建设任务
中央有关部门和试点地区紧紧围绕“五个一”的建设任务,整合资源、共建共享,构建全国远程教育基础平台和教育平台。
一是建成了一个支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台。在中国教育电视台建成了全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道,于2004年元旦正式开通;在中央党校建成了中心资源库和辅助教学中心网站,于2004年初开始运行,并开发了信息管理系统;各试点省区也建成了省级资源库、辅助教学网站和信息管理系统,有条件的试点省区还建成了辅助教学平台。截至2006年10月底,全国专用频道已累计播出IP流媒体节目8100小时,传送IP课件7073个,IP信息频道发送信息537亿字节,辅助教学中心网站发布信息22678条,总点击率438.7万人次,日点击率6000多人次。
二是建成了一批终端接收站点。探索形成了卫星接收的通用模式、广电传输的浙江模式、网通传输的河南模式以及采用P2P网络技术的黑龙江模式等多种建站模式;探索形成了依托乡村党员活动室建设站点、依托农村中小学建设站点、依托产业基地或行业协会建设站点等多种建站办法,加快了终端接收站点的建设。截至2006年10月底,各试点省区共建成乡镇、村终端接收站点197320个,其中乡镇站点9855个,村级站点187465个。
三是整合开发了一批适合农村党员干部和农民群众学习的教学资源。截至2006年10月底,中心资源库有教学课件6848个、3253小时。各试点省区征集开发符合本地实际的乡土教材,共1.5万多个小时。
四是建立起一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。截至2006年10月底,试点地区共选配骨干人员30万人,其中站点管理人员22.9万人,教学辅导人员4.9万人,技术服务人员2.2万人。目前已培训26万人,占总人数的86.6%。全国远程办先后举办两期骨干人员培训班,为试点省区培养了一批骨干,并带动了试点地区的培训工作。先后选派4066名大学生志愿者分赴各试点省区,服务农村党员干部现代远程教育试点工作。
五是建立起一个农村党员干部现代远程教育教学组织管理的工作机制。各试点地区紧密结合实际,探索形成了“支部+远教”、“支部+远教+学校”、“支部+远教+基地”、“支部+远教+协会”等多种站点管理模式;探索形成了结合重大时政教育学习、结合党员经常性教育学习、结合行业特点学习、结合农时季节学习等多种学习组织方式;探索形成了专家集中授课、专家在线答疑、技术人员现场辅导、典型示范等多种辅助教学形式。
三年多来,参与现代远程教育学习培训的农村党员干部和农民群众达2亿多人次。“五个一”建设工作的加快推进,为深入开展农村党员干部现代远程教育提供了一个坚实的基础设施平台和健全的教育培训体系。
学出效果,用出效益,促进农村经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展
针对不同地区、不同站点和不同个人的学习需求,试点工作以“学出效果,用出效益”为目标,丰富学用内容,加强学用组织,创新学用方法,增强学用效果。
一是创新了农村党员干部教育培训的方式,促进了农村党员干部整体素质的提高和工作作风的转变。农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观。湖南省2006年开展了“农村党员干部现代远程教育学用典型暨袁隆平科技致富能手”评选主题活动,660万人次参与投票,评选出了身边品德高尚、科技致富,并积极利用现代远程教育服务群众的先进典型。大家形象地称赞现代远程教育是了解中央方针政策的“直通车”、提高农村党员干部素质的“助推器”和党员干部联系群众的“连心桥”。
二是赋予了“三级联创”新的内容,推进了农村基层组织建设。试点地区各级党组织把开展农村党员干部现代远程教育纳入农村党的建设“三级联创”活动,统一部署,统一考核。在站点建设过程中,为了解决“有人管事”、“有地方办事”问题,各地集中整顿村级党组织班子,加快推进村级活动场所的建设。湖南省开展试点以来,整顿了76个软弱涣散的村党支部班子,新建村部8000余个,改造维修村部15000余个。在组织学用过程中,各地注重与“双带致富”、“强基富民”、“双高双强”等工程相结合,造就了大批农村骨干人才,增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三是积极配合了农村先进性教育活动,为党员经常性教育积累了经验,提供了载体。农村先进性教育活动期间,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室和全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室联合下发《关于在第三批保持共产党员先进性教育活动中充分发挥现代远程教育作用的通知》,并在全国专用频道开设专栏,集中播出30周、349个先进性教育课件,收到了较好的效果。
四是拓宽了农民群众获取信息的渠道,加快了农村信息化建设。试点工作的开展,建成了覆盖试点地区广大农村的终端接收站点,构筑了一个开放式、多功能的信息网络,使农民群众加强了与外界的交流和沟通,掌握了生产生活中所需的各类信息,缓解和改善了城乡信息不对称的问题。辽宁省本溪满族自治县大阳村通过现代远程教育学习蘑菇养殖技术,2005年种植40多万袋,又通过网上交易将产品销往福建等地,全村增收了20万元。农民高兴地说:“鼠标轻轻一点,我们获益匪浅。”
五是丰富了农民群众的文化生活,促进了农村精神文明建设。试点地区利用站点播放群众喜闻乐见的文化娱乐节目,开展丰富多彩的主题创建活动,倡导积极健康的文明生活方式,潜移默化,移风易俗,促进了农村和谐文化的建设。试点地区跟以往相比,农闲玩牌赌博的人少了,上乡村站点学科技学知识的人多了,乡风民风焕然一新。
潮平两岸阔,风正一帆悬。在党中央的坚强领导下,农村党员干部现代远程教育将肩负时代的重托,承载着人民的希望,在实现中华民族的伟大复兴中谱写出更华美的篇章。(新华社北京4月27日电)
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