网络舆论是在互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的有一定影响力的意见或言论。网络舆论的主体一般是网站论坛、论坛网站和新闻跟帖。网络舆论存在正负两面性：一方面，各种意见、建议和评论在网络上都能得到集中反馈，管理者可以直接地了解当地的舆论焦点和社会倾向，有针对性地采取措施解决问题，引导舆论。但另
良好的社会舆论环境是和谐社会建设的重要保证，而当今时代网络舆论又是社会舆论中一个重要的组成部分。网络舆论环境建设得好，就会成为和谐社会建设的开路先锋，否则会成为和谐社会建设的绊脚石。我们现在的网络舆论环境从主流上看是好的，但同时在网络上各种思想观点、文化意识可以说是纷乱杂陈，先进的思想文化和落后的文化相互碰撞，而在落后的思想文化中既有陈旧的封建糟粕，也有资本主义的腐朽东西，这一切使许多人理想信念失衡，找不到正确的方向。从网络用户的主体来看，青少年是网民的主要构成部分。所以，在网络传播中坚持正确的导向，加强舆论引导尤为重要。党的十六大报告指出：“互联网要成为传播先进文化的重要阵地。”加强对网络舆论的引导，目的就是为了营造一个良好的社会舆论环境,有了这样好的环境，才能人心思上，团结进取，才能不断促进社会和谐。
目前，网络舆论引导可以从以下几个方面入手：首先，要做大做活重点网站及其论坛，例如传统媒体上网的人民网、新华网、CCTV网站等，商业性网站中的新浪、雅虎、网易等。这些重点网站在影响力上是普通小网所不能比拟的。在有影响的重点网站上建立网络舆论主阵地有利于最大程度地引导舆论。
其次，要注意培养网络“意见领袖”。“意见领袖”是指在传播活动中表现活跃的一小部分人，他们对某方面的事态发展比较关心，比较了解，因此他们能向身边公众提供有关信息，并对此做出相应的解释。在虚拟空间里，虽然群体的压力并不明显，但人与人之间的意见总是在互相交流中形成相对集中的情绪方向和意志方向。要培养网站及其论坛的“意见领袖”，利用这些“意见领袖”来引导舆论。他们的发言往往影响甚至左右其他网民的看法，并由此引导、控制整个论坛的舆论走向。
第三，加强网络伦理教育。从网民的构成特点上看，有相当一部分是青少年，他们的可塑性强，在当前的学校教育中应该开展网络伦理道德和理想信念教育，同时要制定、完善和推广网络伦理规范，使规范网络行为有章可循。
第四，注意整合媒体资源，形成网络主流舆论。舆论是社会的皮肤，这意味着，舆论的过于分散，并不利于社会的整合，舆论的极度混乱甚至可能会带来社会的混乱。所以网络时代需要形成一定的主流舆论。网络媒体的主流舆论主要通过设置框架主题和引导角色来实现。框架主题的设置规范了网络讨论，使其效率化、层次化、体系化。引导角色的设置可以避免讨论偏离设定主题。一般每逢重大节日或重要事件，网络的大众媒体都会策划一些讨论专题引导社会公众舆论。例如，今年“两会”期间，正值胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话发表一周年。为进一步学习宣传贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，扎实推进和谐文化建设，打牢社会主义核心价值体系的基础，3月14日下午在人民网强国论坛演播室举行了主题为“弘扬社会主义荣辱观，建设社会主义核心价值体系”的座谈会。座谈会上嘉宾就一年来各地各部门贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的情况，推进社会主义核心价值体系建设的重要意义，以及如何把“八荣八耻”的要求转化为全社会实际行动，形成社会主义核心价值体系等问题与网民展开交流讨论。座谈会由人民网、新华网、光明网、中国军网、央视国际、中青网和新浪网、搜狐网共同承办。这次座谈会受到网民朋友们的热烈关注，通告发布以后，网民通过留言、跟帖、发邮件等方式对座谈会提出了许多建议。网络直播时强国论坛在线人数超过了十万，他们对各位嘉宾提出了许多有价值的问题，嘉宾就网民的问题进行了引导性发言，用真实、有益、建设性的舆论主导网络传播空间，产生了很好的社会效果。（作者单位：厦门大学新闻传播学院）
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