5月11日晚上接近凌晨,在经过近3个月的艰苦谈判后,塞尔维亚新政府终于由塔迪奇总统宣告成立。
在今年1月初进行的塞尔维亚议会选举中,塞激进党获得相对多数席位,而其他各个民主党派要想获得对政府的控制权,就必须联合组阁。然而,各党派在组阁问题上一直争论不休,不愿作出妥协,因此联合迟迟不能实现。根据塞宪
塞政府组阁问题受到周边国家尤其是欧盟的密切关注。一个重要原因就是科索沃问题以及塞向欧盟靠拢问题。由于联合国特使阿赫蒂萨里有关科索沃未来地位的综合性建议已经提交给安理会,而塞新政府一日不能成立,塞方与联合国以及欧盟进行的谈判在某些程度上来说就缺乏权威性;更重要的是,如果塞激进党上台,在科索沃问题上的谈判很有可能再度陷入僵局。因此,欧盟官员一再表示希望塞各民主党派能早日作出妥协,组成联合政府。
虽然各民主党派、激进党以及一些少数派党团在竞选时都曾明确表示,在获得议会多数议席并组成政府之后将大力向欧盟靠拢,但是欧盟强调一个“民主”的塞尔维亚政府将受到欧洲欢迎,言外之意,只有塞的民主党派或民主党派占多数的联合组阁形式才能得到欧洲的认可。
随着组阁最后期限的临近,塞各政治势力的拉锯战也进入了最后阶段。总统塔迪奇公开表示,“塞民主政府要么现在组成,要么永远也不会组成了”。但由于在政府权力分配,特别是外交部长、经济部长、央行行长、情报局局长等重要人选问题上一直无法达成一致意见,使得各民主党派的合作谈判数月以来始终无果而终。部分民众对于新政府的成立已经丧失了信心。他们担心政局又将出现混乱,于是纷纷购入外汇,导致最近本国货币第纳尔对欧元汇率大幅下降。
11日晚间,由民主党、塞尔维亚民主党、G17三个党组成的联合政府在各方妥协下终于宣告成立。现任总理科什图尼察将出任总理,各民主党分别获得部分部长的职位。欧盟轮值主席国德国12日发表声明,对塞在最后期限前组成“改革派联合政府”表示欢迎,并且希望新政府推进相关改革,为欧盟恢复与塞就签署《稳定与联系协议》的谈判创造条件。
虽然塞新政府历经波折后终告成立,但是政府组成之后面临的第一大棘手问题就是科索沃未来地位问题。阿赫蒂萨里的建议一旦在联合国获得通过,现政府将不得不面对失去一部分国家领土的事实。这一责任恐怕没有哪一届政府愿意承担。 (本报贝尔格莱德5月14日电)
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